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El Boletín RICOREP es un servicio informativo para los miembros de la Red de Instituciones de Combate a la Corrupción y Rescate de la Ética Pública, cuyo contenido está referido a las principales noticias, eventos, publicaciones, enlaces e informaciones en torno a la lucha contra la corrupción y la promoción de la ética pública.
En este número:
El Equipo del CLAD también le invita a ingresar a la sección de la RICOREP en el portal del CLAD, y visitar las secciones de la misma, a saber: Miembros, Bases de Funcionamiento, Formulario de Adscripción, Recursos en el SIARE para la Lucha contra la Corrupción y Boletín RICOREP.
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» Coloquio Iberoamericano sobre "Obstáculos institucionales que limitan las
funciones de los organismos gubernamentales de combate a la corrupción" |
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En el marco de la coordinación del CLAD sobre la RICOREP se ha diseñado un Coloquio Iberoamericano sobre "Obstáculos institucionales que limitan las funciones de los organismos gubernamentales de combate a la corrupción en América Latina".
Este evento, coauspiciado por el Gobierno de España, se llevará a cabo en la Colonia Tovar, en las afueras de la ciudad de Caracas, Venezuela, los días 6 y 7 de diciembre del presente año.
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Participarán en este evento ejecutivos de alto rango de todas las oficinas gubernamentales de combate contra la corrupción que existen en América Latina, comprendiendo entre tales a aquellos entes oficiales de los gobiernos que han sido creados recientemente, con la función de enfrentar los actos de corrupción gubernamental e implantar una cultura ética en la gestión pública. Estas entidades se diferencian de los organismos convencionales de control gubernamental, tales como parlamentos, contralorías, tribunales de cuentas, cortes de cuentas, ministerios públicos, defensorías del pueblo, procuradurías, etc., instituciones que han demostrado una capacidad limitada para enfrentar este mal endémico en los países de la región.
El propósito de este coloquio será el de analizar críticamente los obstáculos institucionales (jurídico-normativos, procedimentales, económicos, políticos, etc.), que limitan, entraban o impiden el funcionamiento a cabalidad de estas instituciones para enfrentarse a actos de corrupción.
Se contará con la participación de un experto internacional en materia de lucha contra la corrupción que preparará un documento para problematizar los aspectos más significativos referidos a entrabamientos institucionales en el quehacer de estas instituciones. Se aspira como resultado final de este evento, un documento de conclusiones y recomendaciones, que señalen los modos más eficientes e idóneos para superar las barreras institucionales más relevantes que hayan sido identificadas en el coloquio y, en consecuencia, contribuir con mecanismos institucionales pragmáticos y eficientes que puedan enfrentar con idoneidad el flagelo de la corrupción.
Actualmente se están preparando los términos de referencia del Coloquio y en breve se cursarán invitaciones a las instituciones involucradas.
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» XVIII Concurso del CLAD: "Cómo combatir la corrupción, garantizar la
transparencia y rescatar la ética en la gestión gubernamental" |
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El 29 de mayo de 2005 vence el plazo para postular trabajos en el XVIII Concurso del CLAD, debiendo los autores tomar las previsiones necesarias para asegurar que las monografías lleguen a la Secretaría General no más tarde de dicha fecha.
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En este concurso las monografías deberán abordar obligatoriamente aspectos relativos al tema "Cómo combatir la corrupción, garantizar la transparencia y rescatar la ética en la gestión gubernamental en Iberoamérica". En este sentido, se aspira que los trabajos exploren la dimensión teórica y/o indaguen el ámbito de la praxis relativa al combate a la corrupción, a la manera de dar transparencia a las prácticas de la gestión pública y al rescate de la ética en el ejercicio de gobernar y administrar.
Se ha argumentado que la corrupción constituye un grave problema y una significativa amenaza para la estabilidad y seguridad de las sociedades, en la medida en que socava las instituciones y los valores de la democracia, la ética y la justicia y compromete seriamente el desarrollo sostenible y el imperio de la ley, además de erosionar la moral de las sociedades y distorsionar las economías y la asignación de recursos para el desarrollo.
En tiempos recientes, la gravedad de este tema ha sido objeto de consideración de foros de alto rango y motivo de atención especial de organismos internacionales. Muchos de ellos adoptaron convenciones internacionales que permitan enfrentar este mal endémico. Aun cuando todos estos documentos contienen estrategias para enfrentar este problema y los gobiernos se comprometen a intensificar esfuerzos para combatir la corrupción y otras prácticas no éticas de los sectores públicos y/o privado, fortaleciendo una cultura de transparencia y una gestión pública más eficiente, queda aún un largo trecho por recorrer para erradicar significativamente prácticas corruptas, ilegales y fraudulentas en la gestión gubernamental y la administración de empresas nacionales y transnacionales.
En consecuencia, cobran relevancia en esta discusión aspectos referidos a ¿Cómo abordar en concreto la lucha contra este flagelo? ¿Cómo promover y fortalecer las medidas para combatir más eficaz y eficientemente la corrupción? ¿Cómo promover la integridad, la obligación de rendir cuentas y la debida gestión de los asuntos y bienes públicos? ¿Cómo promover, facilitar y apoyar la cooperación internacional y la asistencia técnica en la prevención y lucha contra la corrupción? ¿Cuáles deberían ser las formas de organización de la sociedad civil para implantar instituciones y mecanismos de control que coadyuven el combate a la corrupción?
Se podrá abordar el tema antes mencionado considerando el ámbito regional, subregional o nacional. Podrán participar en el Concurso personas radicadas en cualquier país del mundo, siempre y cuando los trabajos sean presentados en español, portugués o inglés. Se podrán presentar trabajos individuales o grupales. En ningún caso se recibirá más de una monografía por concursante, individual o grupal.
http://www.clad.org.ve/concurso/concuxviii.html
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| » Otros eventos de importancia |
FORO ANTICORRUPCIÓN
CENTRO DE INVESTIGACIÓN Y DOCENCIA ECONÓMICAS (CIDE), INSTITUTO MEXICANO DE AUDITORES INTERNOS (IMAI), INSTITUTO MEXICANO DE CONTADORES PÚBLICOS (IMCP) Y PROYECTO ATLATL
02 SEPTIEMBRE 2004 - MÉXICO
Derivado de los grandes escándalos mundiales se ha generado una gran incertidumbre en la sociedad sobre la transparencia con que las compañías está reportando su información financiera. Ante este panorama, las Normas de Auditoría están siendo revisadas y actualizadas de acuerdo a las nuevas circunstancias. Recientemente fue emitido el Boletín 3070 del Proyecto Atlatl el cual habla sobre algunas consideraciones que debe de hacer el auditor sobre la posibilidad de la existencia de un fraude (riesgo de fraude) y cuál sería su efecto en el desarrollo de la auditoría de estados financieros, consideraciones que serán objeto de debate en el foro.
http://www.atlatl.com.mx/
CURSO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA EN EL PODER JUDICIAL, ORGANISMOS AUTÓNOMOS Y PROTECCIÓN DE ARCHIVOS PÚBLICOS
INNOVACIÓN MÉXICO, LIBERTAD DE INFORMACIÓN MÉXICO, ASOCIACIÓN MEXICANA DE COMISIONES ESTATALES Y ORGANISMOS PARA EL ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA Y PROYECTO ATLATL
07-10 SEPTIEMBRE 2004 - MÉXICO
El curso de "Acceso a la Información Pública" abordará, entre otros temas, los siguientes: transparencia y acceso a la información; aplicación y límites al acceso a la información; función de vigilancia de los organismos independientes para el acceso a la información; función de las universidades y organismos electorales; estado de la cuestión, balances y monitoreos en la implementación y uso; importancia y principios básicos.
http://www.atlatl.com.mx/
¿CÓMO ENSEÑAR ÉTICA, CAPITAL SOCIAL Y DESARROLLO EN LA UNIVERSIDAD?
AGENCIA INTERAMERICANA PARA LA COOPERACIÓN Y EL DESARROLLO (AICD/OEA), INICIATIVA INTERAMERICANA DE CAPITAL SOCIAL, ÉTICA Y DESARROLLO (BID) E INSTITUTO DE ESTUDIOS PARA LAS AMÉRICAS (INEAM)
21 SEPTIEMBRE - 30 NOVIEMBRE 2004 - Curso a distancia
Este curso pretende fomentar la inclusión del enfoque de ética, capital social y desarrollo en el ámbito académico universitario, específicamente a través de la formación de docentes capaces de promocionar la propuesta, no sólo en su trabajo diario en el aula, sino también en la estrategia organizacional de Responsabilidad Social de sus centros de estudios.
El objeto prioritario del curso es reconocer la urgencia, en el contexto internacional actual, de promocionar un nuevo perfil del egresado universitario y el profesional latinoamericano basado en la ética, el ejercicio democrático y solidario de la ciudadanía, y el uso responsable del saber para la promoción de un desarrollo socialmente integrador y sostenible. En este sentido, se busca arribar a la elaboración de una propuesta de formación universitaria centrada en la responsabilidad social para un desarrollo regional equitativo.
http://www.educoas.org/portal/ineam/cursos/etica_desarrollo_sep_2004.aspx
CERTAMEN NACIONAL DE TESIS DE LICENCIATURA SOBRE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA EN MÉXICO
INSTITUTO FEDERAL DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA (IFAI) Y LA UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO (UNAM)
30 MARZO 2005 (Fecha límite de recepción de trabajos) - MÉXICO
La Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) y el Instituto Federal de Acceso a la Información Pública (IAFI) han convocado a todos los estudiantes de licenciaturas de instituciones de educación superior a este certamen que tiene como propósito fomentar la investigación relativa al tema de la Transparencia y el Acceso a la Información Pública, promover la cultura de la democracia, la rendición de cuentas y la apertura informativa de los poderes públicos. Entre los temas que se proponen a desarrollar, figuran:
- El Municipio y la transparencia de los Cabildos
- La publicidad de las actuaciones del Poder Judicial
- Los partidos políticos y la transparencia en el ejercicio del financiamiento electoral
- Visión histórica del derecho a la información
- Aspectos socio jurídicos del derecho a la información
http://www.ifai.org.mx
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| »Conozca sobre las actividades de instituciones miembros de la RICOREP |
OFICINA ANTICORRUPCIÓN DE ARGENTINA
PROYECTOS NORMATIVOS
La Oficina Anticorrupción, entre otras funciones, elabora proyectos de normas y realiza recomendaciones acerca de posibles reformas legislativas, con el fin de promover el mejoramiento y la eficiencia del sistema formal de prevención, investigación y sanción de hechos de corrupción.
La Oficina Anticorrupción ha diseñado asimismo un mecanismo denominado Procedimiento de Elaboración Participada de Normas, para que todos los interesados puedan participar de la elaboración de ciertos proyectos normativos.
En líneas generales, este procedimiento consiste en someter al análisis y comentario de especialistas, sectores interesados y de los ciudadanos en general, un borrador de propuesta normativa.
La consulta se realiza tanto a través de medios masivos de comunicación (avisos institucionales en periódicos, Internet, etc.) como a través de talleres específicos dirigidos a sectores sociales predeterminados, que son aquellos sobre quienes el proyecto legislativo haría sentir sus efectos, o cuyos intereses u objeto de estudio tengan relación con la temática central de la norma propuesta.
Las sugerencias, aportes y opiniones de los participantes son recogidas y ordenadas, analizadas a la luz del anteproyecto, y eventualmente consideradas y/o incorporadas en el anteproyecto definitivo (este proceso consultivo posee carácter no vinculante).
El procedimiento de Elaboración Participada de Normas permite al autor del proyecto o al decisor obtener variada información, opiniones y comentarios sobre la materia que se está tratando. De este modo, se logra mejorar la calidad y transparencia de la toma de decisiones, promover la participación de los interesados y mantener adecuadamente informada a la ciudadanía.
http://www.anticorrupcion.jus.gov.ar
CONSEJO NACIONAL ANTICORRUPCIÓN DE HONDURAS
NATURALEZA INSTITUCIONAL
El Consejo Nacional Anticorrupción depende de la Presidencia de la República, y está integrado por representantes de la sociedad civil y funcionarios de la administración pública nacional.
Tiene como función primordial promover la implementación de políticas públicas y privadas que establezcan las bases institucionales necesarias para combatir la corrupción en todos los niveles y actividades de la sociedad hondureña. Para el cumplimiento de dicha función, el Consejo debe?aprobar y poner en ejecución una Estrategia Nacional Anticorrupción que debe reflejar y contener medidas y acciones para el combate efectivo y eficiente de la corrupción promoviendo la interacción y coordinación de los poderes públicos, de los entes privados y organizaciones de la sociedad civil.
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| » Aportes bibliográficos de los Congresos del CLAD |
Se exponen a continuación, algunos de los documentos sobre la lucha contra la corrupción y el rescate de la ética pública, presentados en los Congresos del CLAD.
RESPONSABILIDAD Y CÓDIGOS DE ÉTICA, CONJUNCIÓN INELUDIBLE EN LA CONSTRUCCIÓN DE ORGANIZACIONES HUMANAS PARA LA GESTIÓN PÚBLICA: UN CASO DE APLICACIÓN
JULIANA FERRER SOTO
La Universidad del Zulia - Venezuela
Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública, 7 (2002 Oct. 8-11: Lisboa).
ver texto completo
ANÁLISIS Y REFLEXIÓN DE LA CULTURA Y LA PRÁCTICA ADMINISTRATIVA A PARTIR DE LA ÉTICA Y LOS VALORES: EL CASO DE LAS ORGANIZACIONES MODERNAS EN MÉXICO
ROBERTO AVALOS AGUILAR
Instituto Politécnico Nacional - México
Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública, 7 (2002 Oct. 8-11: Lisboa).
ver texto completo
PROMOÇÃO DA ÉTICA: A EXPERIÊNCIA DA COMISSÃO DE ETICA PÚBLICA
JOSÉ CARLOS SOARES DE AZEVEDO
Presidencia da República - Brasil
Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública, 7 (2002 Oct. 8-11: Lisboa).
ver texto completo
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| » Noticias de Interés |
Esta sección expone noticias difundidas en el SIARE del CLAD o en boletines que dan cuenta sobre avances en la lucha contra la corrupción y sobre casos que impactan la vida pública de las naciones Iberoamericanas.
ECUADOR
LEY ORGÁNICA DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA
SIARE del CLAD
El 10-05-2004 se promulga la Ley No. 2004-34, Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública, que somete al principio de publicidad a las instituciones, organismos y entidades, personas jurídicas de derecho público o privado que, para el tema materia de la información tengan participación del Estado en cualquiera de sus modalidades; por lo tanto, toda información que posean es pública, salvo las excepciones establecidas en esta Ley. Entre los objetivos que persigue figuran:
a) Cumplir los principios de la publicidad, transparencia y rendición de cuentas a los que están sometidas todas las instituciones del Estado que conforman el sector público, dignatarios, autoridades y funcionarios públicos.
b) Permitir la fiscalización de la administración pública y de los recursos públicos, garantizando el control social.
c) Garantizar la protección de la información personal en poder del sector público y/o privado.
d) La democratización de la sociedad ecuatoriana y la plena vigencia del estado de derecho, a través de un genuino y legítimo acceso a la información pública.
e) Facilitar la efectiva participación ciudadana en la toma de decisiones de interés general y su fiscalización.
Se determina que las instituciones sujetas a esta ley deben difundir a través de un portal en internet, la información sobre su estructura, directorio, número de funcionarios, sueldos, contrataciones, presupuesto, sentencias y resoluciones. Sobre la información reservada se establece que será aquella relacionada con los planes de defensa nacional, de las instalaciones militares, ubicación del material bélico y la calificada como secreta por otras leyes.
Para acceder a la información, las personas deben hacer un pedido por escrito y la respuesta debe ser entregada en un máximo de 10 días. La sanción para quienes no cumplan con el mandato variará de amonestación verbal, multa correspondiente a un mes de sueldo, suspensión y hasta destitución del cargo.
GUATEMALA
CÓDIGO DE ÉTICA
SIARE del CLAD
El 16-03-2004 el Presidente de la República, los ministros, secretarios y comisionados suscriben el Código de Etica, donde se comprometen a hacer su trabajo de manera eficiente. Este instrumento jurídico señala que los funcionarios pueden enfrentar a los tribunales de justicia en el ramo penal cuando así sea requerido.
La norma permite que los funcionarios que integran el gabinete, que sean implicados en casos de desvíos y malversación de fondos en el erario nacional, puedan continuar de forma favorable los casos y puedan declarar ante la administración pública según sea el caso; además, de encontrarse culpables deben entregar el cargo.
Por otra parte, los ministros también se comprometen a dar acceso a la información estatal que se encuentra a su cargo, exceptuando aquella que atañe a la seguridad nacional o que atente contra algún ciudadano (ver el diario "La Hora", Guatemala, 16-03-2004).
PARAGUAY
PORTAL SOBRE CONTRATACIONES PÚBLICAS
SIARE del CLAD
El 03-03-2004, el Presidente de la República, Nicanor Duarte Frutos, declara de "carácter obligatorio" para los directores de entes y administradores públicos a nivel nacional y regional, introducir en un portal de internet sobre contrataciones públicas (ver http://www.contratacionesparaguay.gov.py) toda licitación y contratación que realice el Estado.
El portal es un sistema de información acerca de los procesos y resultados de contrataciones públicas de las instituciones del Estado. Permite a las personas naturales y jurídicas participar en los proyectos de adquisición y adjudicación de bienes. Asimismo, informa sobre las inhabilitaciones que se han realizado por concepto de mora en el pago de impuestos, así como los cursos de capacitación que se ofrecen anualmente en el marco de un plan anual de adiestramiento y formación para funcionarios públicos.
El objetivo del portal es disminuir la corrupción que ha existido en el área de contrataciones públicas la cual aumentaba los costos de los bienes y servicios a través de facturaciones no contratadas o sobrefacturaciones. Asimismo, se espera fomentar una mayor transparencia en los procesos de adquisiciones públicas para que los actores económicos y los ciudadanos puedan visualizar el estado de los dineros públicos.
ORGANIZACIONES MUNDIALES UNEN SUS ESFUERZOS CONTRA EL SOBORNO EN LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN
TRANSPARENCIA POR COLOMBIA, 05-08-2004
La Asociación Internacional de Relaciones Públicas, el Instituto Internacional de Prensa, la Federación Internacional de Periodistas, Transparencia Internacional, la Alianza Global para las Relaciones Públicas y la Gerencia de la Comunicación y el Instituto para la Investigación y Educación de las Relaciones Públicas elaboraron 5 principios para promover la transparencia en las relaciones entre los medios de comunicación y los relacionistas públicos de las organizaciones.
Esta iniciativa busca comprometer a los medios y a las organizaciones para erradicar el soborno en sus relaciones, mediante la aplicación de los principios básicos siguientes:
1. El material de las noticias deberá aparecer como resultado del criterio de periodistas y editores y no como resultado de algún pago en efectivo o de cualquier otro incentivo.
2. El material que involucre pago deberá ser claramente identificado como publicidad o patrocinio.
3. Ningún periodista o representante del medio deberá sugerir que las noticias aparezcan por alguna razón diferente a su mérito e importancia.
4. Cuando muestras o préstamos de productos o servicios sean necesarios para un periodista para generar una noticia, los productos prestados deberán ser devueltos posteriormente.
5. Los medios deben instituir políticas por escrito, respecto a la aceptación de regalos o descuentos en productos y servicios, y los periodistas deberán firmar dicha política.
"Emprendimos esta campaña con el fin de crear mayor transparencia y eliminar prácticas antiéticas en las relaciones entre las fuentes de las noticias y los medios de comunicación" afirma Donald K. Wright, Presidente de la Asociación Internacional de Relaciones Públicas.
Peter Eigen, presidente de Transparencia Internacional señaló: "Nosotros siempre hemos creído en el poder de las coaliciones para combatir la corrupción en todos sus formas. Los medios cumplen un papel importante como vigilantes de los poderosos. Para tener credibilidad en su rol, es esencial que los periodistas rechacen los sobornos y que el sector empresarial desista de ofrecerlos".
Para saber más, haga click aquí.
BANCO MUNDIAL Y BID ENFOCAN ATENCIÓN EN DETENER CORRUPCIÓN
OFICINA DE PROGRAMAS DE INFORMACIÓN INTERNACIONAL DEL DEPARTAMENTO DE ESTADOS UNIDOS, 18-05-2004
El Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) hacen progresos contra la corrupción en lo que se refiere a proyectos financiados por bancos multilaterales de desarrollo, pero funcionarios de estos organismos y otros expertos dicen que se necesita hacer más.
El 13 de mayo, en declaraciones ante la Comisión de Relaciones Exteriores del Senado, Carole Brookins, directora ejecutiva de Estados Unidos en el Banco Mundial, describió las medidas que ha adoptado el banco para eliminar los conflictos de interés y las posibles prácticas corruptas, así como para evaluar sus controles internos.
Héctor Morales, director ejecutivo en funciones de Estados Unidos en el BID, declaró que la organización ha "acelerado" medidas para luchar contra la corrupción, pero estuvo de acuerdo en que persisten problemas.
Entre las prioridades de Morales figuran realizar un examen detenido de los procedimientos de adquisición del BID, tanto corporativos como para proyectos en países, y también la creación de un marco regulador de controles internos que sea reconocido internacionalmente, le dijo a la comisión, la que viene analizando las acusaciones de corrupción relativas a los bancos multilatelares de desarrollo.
En una declaración de apertura, el presidente de la Comisión Richard Lugar reconoció que los bancos multilaterales de desarrollo han tomado medidas en los últimos años para mejorar sus programas contra la pobreza, pero agregó que "incluso las políticas más innovadoras no son eficaces si se ven distorsionadas por la corrupción".
Brookins dijo que la lucha contra la corrupción y la elaboración de la buena gestión de la cosa pública son "prioridades principales en curso del Banco Mundial" desde 1996, fecha en que el actual presidente del Banco Mundial prometió que el banco atacaría "el cáncer de la corrupción".
INFORME GLOBAL DE LA CORRUPCIÓN
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL, 07-05-2004
"La corrupción vinculada a la política genera instituciones débiles, provocando decepciones, escepticismo, crisis y reducción de la confianza en ellas y a partir de ahí, menos interés de muchos ciudadanos en apostar a la democracia como modo de vida o defenderla. Es importante que se entienda que esta debilidad de la política pone en juego a la gobernabilidad y compromete la legitimidad misma del sistema democrático", declaró Mario Rejtman Farah, Presidente de Poder Ciudadano, Capítulo Argentino de Transparency International durante el lanzamiento del Informe Global de la Corrupción 2004.
Argentina, Brasil, Chile, Costa Rica, Guatemala, Nicaragua y Perú son los países latinoamericanos en los que se centra el Informe Global de la Corrupción en su sección de Informe sobre países. En estos se incluye información sobre los cambios legales en materia de transparencia así como los últimos escándalos.
Esta publicación anual de Transparency International (TI), cuya versión en inglés se presentó el 25 de marzo en Londres, incluye los estándares de TI sobre financiamiento político y discrecionalidad y define un marco de referencia para la transparencia en el financiamiento político y de campañas electorales. TI recomienda una base de financiación diversificada, el acceso equitativo a los medios de comunicación y disposiciones para el monitoreo del financiamiento político por parte la sociedad civil.
Con apoyo de una "lista con las recientes reformas respecto a la transparencia de las cuentas de los partidos y candidatos en Latinoamérica" se da un repaso a lo que en materia de legislación política, en los últimos diez años, ha vivido la región: una ola de reformas sobre partidos y procesos electorales. Sin embargo, es evidente que la región todavía se caracteriza por las grandes diferencias existentes en la legislación sobre el financiamiento de las campañas electorales siendo Argentina el país con un modelo más completo en materia de restricciones y transparencia.
La Convención de las Naciones Unidas Contra la Corrupción, el riesgo de corrupción en la ampliación de la Unión Europea, así como las últimas investigaciones sobre corrupción son otros temas tratados en este manual de Transparency International.
| Estándares sobre Financiamiento Político y Discrecionalidad de Transparency International |
1. Las donaciones a partidos políticos, candidatos y funcionarios electos no deben ser un medio para obtener favores personales o políticos. Los partidos y los candidatos deben practicar la transparencia. Los gobiernos deben implementar una adecuada legislación sobre el conflicto de intereses.
2. Los partidos políticos, candidatos y políticos deben dar a conocer sus recursos, ingresos y gastos a un organismo independiente. Esta información debe ser presentada anualmente, y también antes y después de las elecciones.
3. Las organizaciones públicas de control deben supervisar efectivamente la observancia de las leyes y las medidas regulatorias. Para cumplir este objetivo deben estar dotadas de recursos necesarios, facultades, independencia y poderes para investigar. Junto a cortes independientes, deben asegurar que los delincuentes sean responsabilizados y debidamente sancionados. |
4. Se debe prestar especial atención a los beneficios del financiamiento estatal de los partidos y candidatos y al estímulo de la participación de los ciudadanos a través de pequeñas donaciones y cuotas sociales. También se debe prestar atención en limitar los apoyos de corporaciones y del extranjero, así como a las donaciones individuales muy abultadas.
5. Los candidatos y partidos deben tener un acceso equitativo a los medios de comunicación. Se deben establecer, aplicar y mantener criterios para alcanzar una cobertura mediática equilibrada e integridad de los medios. Estos deben jugar un papel independiente y crítico, tanto durante las elecciones como en el proceso político más amplio.
6. La sociedad civil debe participar activamente en promover la legislación adecuada en el terreno del financiamiento político y en el control de las finanzas públicas y su impacto sobre la representación política. |
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» El Control Social y la Transparencia de la Administración Pública
en el SIARE del CLAD |
En la sección del SIARE "Innovaciones y Tendencias en la Gestión Pública", se puede acceder a información comparativa sobre el "El control Social y la Transparencia en la Gestión Pública", obtenida con base en el seguimiento realizado por el CLAD sobre estos tópicos en los países de Iberoamérica.
El SIARE presenta, en forma de cuadros, información factual y normativa sobre los siguientes tópicos:
| Modelos de Institucionalización Orgánica del Control Social |
| Instrumentos Procedimentales del Control Social |
| Experiencias Claves: Documentación |
| Herramientas Básicas |
| Documentos de Ampliación |
| Experiencias Complementarias |
| Legislación Complementaria |
| Enlaces de Interés |
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