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El Boletín RICOREP es un servicio informativo para los miembros de la Red de Instituciones de Combate a la Corrupción y Rescate de la Ética Pública, de periodicidad bimensual, cuyo contenido está referido a las principales noticias, eventos, publicaciones, enlaces e informaciones en torno a la lucha contra la corrupción y la promoción de la ética pública en Iberoamérica.
En este número usted podrá encontrar:
El Equipo del CLAD también le invita a ingresar a la sección de la RICOREP en el portal del CLAD, y visitar las secciones de la misma, a saber: Miembros, Bases de Funcionamiento, Formulario de Adscripción, Recursos en el SIARE para la Lucha contra la Corrupción y Boletín RICOREP.
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| » Eventos de importancia |
CURSO A DISTANCIA: "¿CÓMO ENSEÑAR ÉTICA, CAPITAL SOCIAL Y DESARROLLO EN LA UNIVERSIDAD?"
INICIATIVA INTERAMERICANA DE CAPITAL SOCIAL, ÉTICA Y DESARROLLO, BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID); ORGANIZACIÓN DE ESTADOS AMERICANOS (OEA); INSTITUTO DE ESTUDIOS PARA LAS AMÉRICAS (INEAM)
15 AGOSTO 2005 - Fecha límite de inscripción
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Este curso pretende fomentar la inclusión del enfoque de ética, capital social y desarrollo en el ámbito académico universitario, específicamente a través de la formación de docentes de quienes se espera que sean capaces de promocionar esta propuesta, no sólo en el trabajo diario en el aula, sino también en la estrategia organizacional de Responsabilidad Social en los centros de estudios.
http://www.educoea.org
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CURSO A DISTANCIA: "DIPLOMA EN ÉTICA PÚBLICA"
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA METROPOLITANA (UTEM)
15 AGOSTO - Fecha de inicio
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El programa aspira a entregar conocimientos, desarrollar destrezas específicas y aplicar instrumentos que orienten la acción y las conductas de los funcionarios públicos latinoamericanos, dentro de parámetros valóricos que se sustenten en el Principio del Bien Común y la Probidad Pública.
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CURSO A DISTANCIA: "COMBATE A LA CORRUPCIÓN: UNA VISIÓN INTEGRAL"
SECRETARÍA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA (SFP); TECNOLÓGICO DE MONTERREY (ITESM); BARRA MEXICANA COLEGIO DE ABOGADOS
02 SEPTIEMBRE - Fecha de inicio
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Entre los objetivos principales que presenta el curso está el de abordar el tema de la corrupción por medio de las diferentes vertientes políticas, económicas, judiciales, sociales y académicas. Enmarcando el tema, se pretende estimular el debate y llegar a conclusiones que ayuden a todos los ámbitos a combatir la corrupción.
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» Conociendo
las Oficinas Gubernamentales Anticorrupción en
América Latina |
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COMISIÓN NACIONAL ANTICORRUPCIÓN
PERÚ
El gobierno crea la Comisión Nacional de Lucha contra la Corrupción y Promoción de la Ética y Transparencia en la Gestión Pública por medio del Decreto Supremo No. 120-2001-PCM del 18-11-2001, dependiente de la Presidencia del Consejo de Ministros. |
Debido a las nuevas corrientes de pensamiento imperantes, y con el objetivo de enfocar más la labor de la institución y el campo de acción dentro de la prevención de la corrupción se reformula la Comisión, por medio del D.S. 047-2003-PCM, publicado el 30-04- 2003.
Entre las funciones de la Comisión figuran:
- Verificar la aplicación de la Política Nacional de Prevención y Lucha contra la Corrupción por las entidades del Gobierno Nacional, realizando el seguimiento de la misma;
- Elaborar propuestas de política sobre prevención y lucha contra la corrupción a nivel global, hemisférico y subregional, formulando mecanismos de concertación y cooperación técnica entre países involucrados y diseñando propuestas de seguimiento de las decisiones conjuntas adoptadas, canalizándolas a través de las entidades competentes;
- Promover la ética y transparencia en la gestión pública, coordinando políticas con los sectores para asumir acciones a favor de la promoción del derecho al acceso a la información pública, así como coadyuvar en la capacitación al interior de los sectores en la elaboración y ejecución de los procedimientos establecidos sobre el acceso ciudadano a dicho derecho;
- Coordinar con los organismos constitucionalmente autónomos y con las entidades del gobierno nacional, la información que pudieran proporcionar respecto de asuntos puestos en conocimiento de la Comisión por la ciudadanía sin menoscabo de sus competencias y facultades, además de la reserva de información de ser el caso;
- Fomentar la formación de Comisiones de Ética y Transparencia Institucional en las entidades, en el marco del control interno que le corresponde a la gestión administrativa de cada entidad.
http://www.cn-anticorrupcion.gob.pe
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CONSEJO IMPULSOR DEL SISTEMA NACIONAL DE INTEGRIDAD
PARAGUAY
El 01-10-2001 se crea el Consejo Impulsor del Sistema Nacional de Integridad (CISNI) por medio del Decreto No. 14778. El CISNI se constituye como un órgano autónomo, abierto, de conformación mixta con representantes gubernamentales y de la sociedad civil que trabajan ad honorem. |
Tiene por objeto fundamental iniciar y desarrollar la construcción de las bases de un sistema nacional de integridad para producir reformas estructurales del Estado. Para tal efecto, se deberá promover y fortalecer la participación ciudadana en la gestación y control de las políticas públicas de institucionalización de eficacia, de eficiencia, de transparencia, de rendición de cuentas y de integridad de la gestión pública.
El CISNI es el organismo facultado para coordinar, dirigir e implementar el Plan Nacional Anticorrupción, a través de las siguientes áreas institucionales:
- Ordenamiento normativo nacional.
- Desempeño transparente de las instituciones.
- Eficaz funcionamiento de los organismos.
- Trabajo interinstitucional con alianzas y redes a nivel gubernamental y no gubernamental.
http://www.pni.org.py
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COMISIÓN PARA LA TRANSPARENCIA Y LA ANTICORRUPCIÓN
GUATEMALA
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La Comisión para la Transparencia y la Anticorrupción de Guatemala tiene por objeto alentar y apoyar iniciativas que contribuyan al alcance de los objetivos de la Política Gubernamental de transparencia y combate a la corrupción; orientar y asesorar al Presidente y Ministros de Estado en cuanto a la adopción de mecanismos y la creación de normas para prevenir, detectar, sancionar y erradicar la corrupción; y promocionar la transparencia en el ámbito del poder público nacional.
http://www.guatemala.gob.gt/index.php/cms/content/view/full/154
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| » Experiencias
oficiales en el área de la lucha contra la corrupción |
Esta sección expone noticias difundidas en el SIARE del CLAD o en boletines que dan cuenta sobre avances en la lucha contra la corrupción y sobre casos que impactan la vida pública de las naciones iberoamericanas.
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ECUADOR
LEY ORGÁNICA DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA
SIARE del CLAD
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El 12-01-2005 se promulga el Decreto Ejecutivo No. 2471 que expide el Reglamento a la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública. Entre las disposiciones establecidas figuran las siguientes:
- Las normativas de la Ley y del Reglamento se aplican a todos los organismos, entidades e instituciones del sector público y privado que tengan participación del Estado.
- Los principios que rigen el libre acceso de las personas a la información pública son los de publicidad, transparencia, rendición de cuentas, gratuidad y apertura de las actividades de las entidades públicas y las que correspondan a entidades privadas que se consideran de interés público.
- Todas las instituciones públicas deben difundir en forma obligatoria, gratuita y permanente, a través de su página web, la información mínima actualizada de sus actividades, funciones, estructura orgánica, entre otras previstas en el artículo 7 de dicho cuerpo legal.
- La Defensoría del Pueblo será la institución encargada de garantizar, promocionar y vigilar el correcto ejercicio del derecho al libre acceso a la información pública por parte de la ciudadanía y el cumplimiento de las instituciones públicas y privadas obligadas por la Ley a proporcionar la información pública.
- El proceso administrativo de acceso a la información pública es el siguiente:
- De la Solicitud. La solicitud de acceso a la información deberá estar dirigida al titular de la institución de la cual se requiere la información, y debe contener los requisitos establecidos en la Ley, detallando en forma precisa la identificación del solicitante, la dirección domiciliaria a la cual se puede notificar con el resultado de su petición y la determinación concreta de la información que solicita.
- Lugar de Presentación. Las instituciones señaladas por la Ley, en el plazo de 30 días a partir de la vigencia del presente Reglamento, deben comunicar y hacer pública la dependencia donde obligatoriamente se deberán presentar las solicitudes relacionadas con el acceso a la información.
- Plazo. El titular de la institución que hubiere recibido la petición de acceso a la información o el funcionario o a quien se le haya delegado prestar tal servicio en su provincia o región respectiva, deberá contestar la solicitud en el plazo de diez días, prorrogable por cinco días más por causas justificadas que deberán ser debidamente explicadas al peticionario.
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GUATEMALA
PROYECTO DE LEY ANTICORRUPCIÓN
SIARE del CLAD
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El 17-02-2005 se presenta al pleno del Congreso de la República el Proyecto de Ley Anticorrupción que tiene por objeto normar para transparentar el ejercicio de la remuneración que perciben los funcionarios públicos durante el ejercicio de sus cargos, así como prevenir el enriquecimiento de las personas al servicio del Estado.
Establece que toda persona que sea llamada o seleccionada a ejercer cualquier cargo público y que devengue un emolumento mayor de diez mil quetzales, previo a tomar posesión, debe presentar ante la Contraloría General de Cuentas la declaración de probidad de bienes muebles e inmuebles de él, su esposa, hijos mayores o menores de edad, y de los padres de él y su esposa. Puntualiza que el incumplimiento de esta normativa debe producir la nulidad del nombramiento de cargo.
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PANAMÁ
CONSEJO NACIONAL DE TRANSPARENCIA CONTRA LA CORRUPCIÓN
SIARE del CLAD
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El 18-01-2005 se designan los miembros del Consejo Nacional de Transparencia contra la Corrupción (Decreto Ejecutivo No. 3), organismo consultivo y asesor del Ejecutivo, creado mediante Decreto Ejecutivo No. 179 del 27-10-2004, integrado por 10 representantes de los sectores público, privado y de la sociedad civil, con el fin de definir las políticas públicas de transparencia y prevención de la corrupción, garantizar una gestión pública transparente, eficiente y eficaz que contribuya al desarrollo sostenible, así como contribuir a que la administración del Estado se ejecute dentro del marco de legalidad e integridad en el que los derechos de los ciudadanos sean protegidos (ver "El Panamá América", Panamá, 20-01-2005).
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INFORME ESPECIAL "TRANSPARENCIA DEL SECTOR PÚBLICO: ¿QUÉ FUNCIONA?"
AGENCIA DE NOTICIAS CÍVICAS DE AMÉRICA - RED INTERAMERICANA PARA LA DEMOCRACIA, 15-06-2005
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La Fundación Development Gateway presentó el informe especial "Transparencia del sector público: ¿qué funciona?". El estudio explora cuestiones prácticas relativas a cómo asegurar la apertura del gobierno, cómo la transparencia está siendo promovida y monitoreada en el mundo, y qué maneras efectivas hay para alcanzarla.
El informe reúne una amplia variedad de entrevistas, y provee colecciones de recursos informativos, estadísticas, estudios de caso, así como herramientas y resultados de encuestas tomadas en base a actores de la sociedad civil, el gobierno y los medios.
La carencia de la transparencia en las actividades gubernamentales es una de las barreras más grandes al desarrollo de los países. Las metas políticas y sociales de las naciones son las metas facilitadas o posibilitadas por la transparencia, al disminuir la posibilidad de la corrupción en las prácticas democráticas. El informe examina la relación entre la corrupción, la transparencia y se extiende a su papel en la reducción global de la pobreza y el desarrollo económico.
Para saber más, haga click aquí
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BANCO MUNDIAL PRESENTA NUEVOS INDICADORES DE GOBERNABILIDAD
BOLETÍN PROBIDAD, 01-06-2005
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La buena gobernabilidad puede producir mejoras significativas en los estándares de vida de los ciudadanos en los países en vías de desarrollo, y aún cuando un número de países han mejorado rápidamente en los tiempos recientes, muy a menudo ha habido falta de acción, y los líderes enfrentan el reto de establecer metas claras de buena gobernabilidad y dar seguimiento a su progreso.
El Banco Mundial proporciona un conjunto de indicadores de gobernabilidad que contribuyen a despolitizar los esfuerzos para dar seguimiento a la calidad de las instituciones, apoyar la formación de capacidades, mejorar la gobernabilidad y luchar contra la corrupción.
En un nuevo reporte de investigación publicado, Daniel Kaufmann, Director de Gobernabilidad Global en el Instituto del Banco Mundial, y Aart Kraay, Economista del Grupo de Investigación del Banco, dan a conocer un conjunto ampliado y actualizado de indicadores de gobernabilidad para todo el mundo, los cuales abarcan 209 países para el periodo 1996-2004. Desde finales de los años noventa se empezó a desarrollar y analizar mediciones para seis componentes de buena gobernabilidad:
- Voz y Rendición de Cuentas - mide derechos humanos, políticos y civiles.
- Estabilidad Política y Ausencia de Violencia - mide la posibilidad de amenazas violentas a, o cambios en, el gobierno, incluyendo el terrorismo.
- Efectividad Gubernamental - mide la competencia de la burocracia y la calidad de la prestación de servicios públicos.
- Calidad Regulatoria - mide la incidencia de políticas hostiles al mercado.
- Estado de Derecho - mide la calidad del cumplimiento de contratos, la policía, y las cortes, incluyendo la independencia judicial, y la incidencia del crimen.
- Control de la Corrupción - mide el abuso del poder público para el beneficio privado, incluyendo la corrupción menor y en gran escala (y la captura del estado por las élites).
Utilizando una metodología estadística, estos indicadores se construyen basados en cientos de variables que miden un amplio rango de temas de gobernabilidad, tomados de más de treinta fuentes de datos de diferentes instituciones en todo el mundo. Un hallazgo clave es que para una mejora razonable (de una desviación estándar) en, digamos, la calidad del estado de derecho o en otras dimensiones de gobernabilidad, tales como 'Voz y Rendición de Cuentas' o en 'Control de la Corrupción' en un país se puede esperar que resulte, en promedio, en un aumento de alrededor del 300 por ciento en los ingresos per cápita en el largo plazo.
Para saber más, haga click aquí
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» Aportes bibliográficos del IX Congreso Internacional del CLAD en materia de
lucha contra la corrupción |
Se exponen a continuación, algunos de los documentos sobre transparencia gubernamental presentados en el último Congreso Internacional del CLAD realizado en Madrid, España.
CORRUPCIÓN E INDICADORES DE GOBERNABILIDAD
KOLDO ECHEBARRÍA
Banco Interamericano de Desarrollo - Washington, EEUU
Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública, 9 (2004 Nov. 2-5: Madrid).
Ver texto completo
LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN EN MÉXICO: LA REFORMA INTEGRAL EN MATERIA DE JUSTICIA EN EL MARCO JURÍDICO MEXICANO FRENTE AL RETO DE LA LUCHA ANTICORRUPCIÓN
SANDRO GARCÍA ROJAS CASTILLO
Procuraduría General de la República - Madrid, España
Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública, 9 (2004 Nov. 2-5: Madrid).
Ver texto completo
LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN EN COLOMBIA: UNA CONSTRUCCIÓN DE PROPÓSITOS COLECTIVOS FRENTE A LA REIVINDICACIÓN DE LO PÚBLICO
LORENZO OCTAVIO CALDERÓN JARAMILLO
Universidad Autónoma de Manizales - Manizales, México
Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública, 9 (2004 Nov. 2-5: Madrid).
Ver texto completo
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| » Avances
en el control social y la transparencia en la gestión pública |
| Características |
En la sección del SIARE del CLAD, "Innovaciones y Tendencias en la Gestión Pública", puede acceder a información comparativa sobre "El Control Social y la Transparencia en la Gestión Pública", obtenida con base en el seguimiento realizado por el CLAD sobre estos tópicos en los países de Iberoamérica.
El SIARE presenta información factual y normativa sobre los siguientes tópicos:
- Modelos de Institucionalización Orgánica del Control Social
- Instrumentos Procedimentales del Control Social
- Experiencias Claves: Documentación
- Herramientas Básicas
- Documentos de Ampliación
- Experiencias Complementarias
- Legislación Complementaria
- Enlaces de Interés
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| Enlace a la investigación |
http://www.clad.org.ve/siare/innotend/control.html |
| Si desea realizar algún comentario y/o aportar información de actualidad, comuníquese con nosotros |
Centro de Documentación y Análisis de Información (CEDAI)
cedai@clad.org.ve
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