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El Boletín RICOREP es un servicio informativo para los miembros de la Red de Instituciones de Combate a la Corrupción y Rescate de la Ética Pública, de periodicidad bimensual, cuyo contenido está referido a las principales noticias, eventos, publicaciones, enlaces e informaciones en torno a la lucha contra la corrupción y la promoción de la ética pública en Iberoamérica.
En este número usted podrá encontrar respecto de los temas relacionados con la "Ética, Transparencia y Lucha contra la Corrupción" lo siguiente:
El Equipo del CLAD también le invita a ingresar a la sección de la RICOREP en el portal del CLAD, y visitar las secciones de la misma, a saber: Miembros, Bases de Funcionamiento, Formulario de Adscripción, Recursos en el SIARE para la Lucha contra la Corrupción y Boletín RICOREP.
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» Bases jurídicas de la institucionalidad pública de Iberoamérica: "Ética,
Transparencia y Lucha contra la Corrupción" |
| A través del Sistema Integrado y Analítico de Información sobre Reforma del Estado, Gestión y Políticas Públicas (SIARE), el CLAD ha realizado una investigación descriptiva, con permanentes actualizaciones, acerca de las principales normas jurídicas en Iberoamérica en diferentes categorías de la Reforma del Estado, exponiendo su nominación, fecha de promulgación y enlace respectivo, que en conjunto forma la base de datos "Bases jurídicas de la institucionalidad pública".
Una de las categorías que forma la base es la referida a la "Ética, Transparencia y Lucha contra la Corrupción", que reúne las principales normas jurídicas que están vigentes en América Latina, en general, y en cada país en particular, referente al tema señalado.
Haga click  para conocer las normas jurídicas de su interés, clasificadas según los respectivos países.
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» Eventos regionales sobre transparencia, ética y lucha contra la corrupción
en la Gestión Pública |
CURSO SOBRE ÉTICA DEL DESARROLLO
GRUPO DE INVESTIGACIÓN EUMEDNET
20 FEBRERO 2006 - Curso a Distancia
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Este curso básico de Ética del Desarrollo se expone de manera muy breve y general la concepción de la ética, de la ética aplicada y de la ética del desarrollo. Las unidades que forman el curso se pueden estudiar de forma separada aunque siempre es recomendable seguir la continuidad planteada desde un primer momento. La estructura temática es la siguiente: a) la Ética; b) Ética analítica; c) George Edward Moore; d) Ética del desarrollo; e) Conclusiones.
http://www.eumed.net/cursos/rcb-ed/index.htm
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III Edición del "DÍA DE LA ÉTICA Y EL DESARROLLO"
BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID)
24 FEBRERO 2006 - WASHINGTON, EEUU - Jornada a distancia
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Derivado del manifiesto interés de los gobiernos, la empresa privada, la sociedad civil y los organismos internacionales en fortalecer las dimensiones éticas en la región y movilizar el capital social para alcanzar las metas de desarrollo, favorecer la productividad y la competitividad, y mejorar el clima de negocios, el BID ha organizado este coloquio el cual se propone trabajar al más alto nivel técnico, para generar análisis y propuestas concretas para integrar diversas dimensiones del capital social y la ética a las políticas y programas de desarrollo y a los préstamos y proyectos del BID
La conferencia inaugural será dictada por el Premio Nóbel de Economía, Amartya Sen, quien expondrá sobre "La importancia de la ética para el diseño eficiente y la implementación de políticas y proyectos". La misma, será comentada por Charles Basset, Director Ejecutivo por Canadá ante el BID, y Knut Vollebaek, Embajador de Noruega en USA.
http://www.iadb.org/etica
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PROGRAMA DE PEQUEÑAS DONACIONES DEL BANCO MUNDIAL PARA ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL: "PROMOVIENDO LA TRANSPARENCIA"
BANCO MUNDIAL (BM); CONSEJO IMPULSOR DEL SISTEMA NACIONAL DE INTEGRIDAD (CISNI)
28 FEBRERO 2006 - Fecha límite de presentación de propuestas
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El Banco Mundial anuncia el lanzamiento de su Programa de Pequeñas Donaciones para Argentina, Paraguay y Uruguay, que cuenta con US$ 90.000 para financiar proyectos de organizaciones de la sociedad civil que presenten ideas innovadoras que fomenten la participación y el compromiso de la sociedad para promover la transparencia y la responsabilidad social. El Programa fue creado en 1983 con el objeto de fortalecer la voz y la influencia de los sectores más pobres y vulnerables para que los procesos de desarrollo sean más equitativos e inclusivos. Así, el Programa apoya actividades de las organizaciones de la sociedad civil, cuyo principal objetivo sea fortalecer el compromiso cívico de los ciudadanos. Es administrado por las oficinas del Banco Mundial en los distintos países.
http://convocatoria.bancomundial.org.ar
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PREMIO A LA MEJOR INVESTIGACIÓN PERIODÍSTICA DE UN CASO DE CORRUPCIÓN EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE
TRANSPARENCIA INTERNACIONAL PARA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE (TILAC); INSTITUTO PRENSA Y SOCIEDAD (IPYS)
28 FEBRERO 2006 - Fecha límite de presentación de investigaciones
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El periodismo latinoamericano contribuye al conocimiento de importantes procesos de corrupción en los países de la región. Hay numerosos ejemplos, y, sin embargo, el aprovechamiento privado de recursos públicos sigue siendo un fenómeno extendido, de acuerdo a los estudios especializados.
Pese al prestigio de que goza, el periodismo de investigación no es suficientemente promovido. Por los objetivos que se plantea, puede requerir tiempo y recursos que no están disponibles, y a veces soporta presiones o peligros causados por intereses contrarios. Otro riesgo es el sensacionalismo o la publicación, bajo el nombre del género, de trabajos insuficientemente documentados.
Para postular al premio se aceptarán investigaciones publicadas entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2005 que hayan descubierto aspectos relevantes de un caso de corrupción a partir de una investigación propia.
http://www.ipys.org
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IX REUNIÓN DEL COMITÉ DE EXPERTOS DEL MECANISMO DE SEGUIMIENTO DE LA CONVENCIÓN INTERAMERICANA CONTRA LA CORRUPCIÓN
ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS (OEA)
27-31 MARZO 2006 - WASHINGTON, EEUU
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Entre los días 2 y 4 de mayo del 2001, se reunieron los Estados Parte en la Convención Interamericana Contra la Corrupción a fin de establecer un Mecanismo de Seguimiento para la implementación de dicha Convención. A partir de esa fecha, y establecido el Mecanismo de Seguimiento, se han realizado varias reuniones exploratorias sobre el estado de implementación de la Convención en los países firmantes. En su novena reunión, el Comité considerará los proyectos de informes de algunos países latinoamericanos. Dicho proceso continuará en las siguientes reuniones, de acuerdo con la secuencia adoptada para la primera ronda de análisis.
http://www.oas.org/juridico/spanish/Lucha.html
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I CONCURSO NACIONAL DE PERIODISMO BASADO EN PEDIDOS DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA EN ARGENTINA: "SI ES PÚBLICO NO DEBE SER SECRETO"
ASOCIACIÓN POR LOS DERECHOS CIVILES (ADC)
14 ABRIL 2006 - Fecha límite de presentación de trabajos
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La Asociación por los Derechos Civiles (ADC) convoca al primer concurso nacional de trabajos de prensa gráfica basados en pedidos de acceso a la información pública. Pueden participar -en dos categorías diferentes- profesionales que ejercen el periodismo y estudiantes universitarios y terciarios (de cualquier carrera) que aspiran a trabajar en medios de comunicación. En ambos casos, el primer premio consiste en un viaje de estudios de una semana al Reino Unido, con todo pago.
La información que se encuentra en dependencias del Estado, en organismos descentralizados y en empresas privatizadas que prestan servicios públicos debe ser pública. En Argentina, el derecho a acceder a la misma fue reconocido en tratados internacionales con jerarquía constitucional (Declaración Universal de Derechos Humanos y Convención Americana sobre Derechos Humanos) y codificado a través de diversos instrumentos normativos. En tal sentido, el trámite consiste en presentar ante las autoridades pertinentes un pedido que estipule de manera específica la información requerida, el nombre y otros datos de quien los requiere, y la normativa bajo la cual se realiza la solicitud.
http://www.adc.org.ar
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III CURSO-TALLER: "IMPLEMENTACIÓN DEL PRINCIPIO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN, LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y LA JUSTICIA"
COMISIÓN ECONÓMICA PARA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE (CEPAL)
17 - 20 ABRIL 2006 - LIMA, PERÚ
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El taller, organizado por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), busca entre otras cosas proporcionar elementos conceptuales y metodológicos para implementar y promover el principio de acceso, evaluar las implicaciones de este principio en las políticas ambientales y de desarrollo sostenible en América Latina y el Caribe, proporcionar antecedentes sobre el marco jurídico e institucional en la región, conocer y compartir experiencias de diferentes países en el ámbito de gobiernos y sociedad civil y construir y fortalecer capacidades a diferentes niveles para la implementación del principio de acceso en el ámbito regional y nacional.
http://www.eclac.cl
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3rd REGIONAL INTERNATIONAL CONFERENCE OF ADMINISTRATIVE SCIENCES "TRANSPARENCY FOR BETTER GOVERNANCE"
INTERNATIONAL INSTITUTE OF ADMINISTRATIVE SCIENCES (IIAS) Y EL INSTITUTO NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA (INAP) DE MÉXICO
16 - 20 JULIO 2006 - NUEVO LEÓN, MÉXICO
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All over the world, citizens want their public administration to be transparent, accountable, service-minded and effective. These characteristics do indeed define the concept of "good governance" as it applies to the public sector. The principle of transparency (or "openness") is now widely understood as an essential prerequisite for the public administration's integrity and credibility as a practitioner and promoter of good governance. There have been many projects and plans carried out to achieve the purpose of good governance, marked by considerable diversity because of the different administrative cultures from which they arise. The main aim of the 2006 IIAS conference theme is to explore and discuss whether, despite the diversity, there are principles, procedures and institutional requirements of transparency that could gain global acknowledgement and support.
http://www.iiasiisa.be
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| » Experiencias nacionales en la lucha contra la corrupción |
| Esta sección expone noticias difundidas en el SIARE del CLAD o en boletines que dan cuenta sobre avances en la lucha contra la corrupción y sobre casos que impactan la vida pública de las naciones iberoamericanas. |
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ESPAÑA
MARCO GENERAL PARA LA MEJORA DE LA CALIDAD EN LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO
SIARE del CLAD
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El 29-07-2005 se promulga el Real Decreto 951/2005, por el que se establece el marco general para la mejora de la calidad en la Administración General del Estado, a sus organismos autónomos y a las entidades gestoras y servicios comunes de la seguridad social.
Está integrado por un conjunto de programas para mejorar la calidad de los servicios públicos, proporcionar a los poderes públicos información consolidada para la toma de decisiones al respecto y fomentar la transparencia mediante la información y difusión pública del nivel de calidad ofrecido a los ciudadanos. Entre los programas figuran los siguientes:
a) Programa de análisis de la demanda y de evaluación de la satisfacción de los usuarios de los servicios.
b) Programa de cartas de servicios: las mismas deben expresar de forma clara, sencilla y comprensible los datos identificativos y fines del órgano u organismo, principales servicios que presta, derechos concretos de los ciudadanos y usuarios en relación con los servicios, fórmulas de colaboración o participación de los usuarios en la mejora de los servicios, relación sucinta y actualizada de la normativa reguladora de las principales prestaciones y servicios, entre otros.
c) Programa de quejas y sugerencias.
d) Programa de evaluación de la calidad de las organizaciones.
e) Programa de reconocimiento: tiene la finalidad de contribuir, mediante el reconocimiento de las organizaciones, a la mejora de la calidad y a la innovación en la gestión pública, a través de dos subprogramas o acciones: el reconocimiento a la excelencia; y, los premios a la calidad e innovación en la gestión pública.
f) Programa del Observatorio de la Calidad de los Servicios Públicos: se constituye el Observatorio de la Calidad de los Servicios Públicos como plataforma de análisis periódico y uniforme de la percepción ciudadana sobre los servicios públicos de la Administración General del Estado, con el fin de proponer iniciativas generales de mejora y facilitar a los ciudadanos información global sobre la calidad en la prestación de los servicios. El Observatorio, está adscrito al Ministerio de Administraciones Públicas (MAP) a través de la Secretaría General para la Administración Pública.
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BRASIL
PORTAL DE TRANSPARENCIA
SIARE del CLAD
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El 30-06-2005 se aprueba el Decreto No. 5482 que dispone sobre la divulgación de datos e informaciones por los órganos y entidades de administración pública federal, por medio de la Red Mundial de Computadoras-Internet. Se destaca la importancia del Portal de Transparencia como medio para difundir los gastos efectuados por las entidades de la administración pública federal; traspasos de recursos federales a los Estados, Distrito Federal y Municipios; operaciones de descentralización de recursos presupuestarios a favor de personas naturales y de organizaciones no gubernamentales de cualquier naturaleza; operaciones de crédito realizadas por instituciones financieras oficiales de fomento. La Contraloría General de la Unión, como órgano central del Sistema de Control Interno del Poder Ejecutivo Federal, ejerce la gestión del Portal de Transparencia. En tal sentido, los órganos de la administración pública federal deben enviar información actualizada a la Contraloría General de la Unión para cumplir con los objetivos del portal.
Se establece además que los órganos y entidades de la administración pública federal, directa e indirecta, deben mantener una página denominada "Transparencia Pública", para la divulgación, de datos e informaciones relativas a su ejecución presupuestaria y financiera, comprendiendo, entre otras, materias relativas a licitaciones, contratos y convenios.
http://www.portaldatransparencia.gov.br
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EL SISTEMA DE APLICACIONES Y REDES PARA LAS ADMINISTRACIONES (SARA) EN ESPAÑA SERÁ "EL CEREBRO DE LA ADMINISTRACIÓN"
DIARIO DE SEVILLA, 22-01-2006
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Un nuevo sistema, definido por el ministro de Administraciones Públicas, Jordi Sevilla, como "el cerebro de la Administración", permitirá archivar e intercambiar datos entre las diferentes administraciones y garantizar la mutua comunicación.
Se trata del Sistema de Aplicaciones y Redes para las Administraciones (SARA) que garantizará la comunicación entre ellas y servirá de plataforma de intercambio de aplicaciones.
Sevilla presentó este sistema en Gijón durante la inauguración de las jornadas sobre Administración Electrónica Abrimos las 24 horas, en las que también avanzó que en marzo comenzará a funcionar el DNI electrónico que permitirá acceder a los ciudadanos a cien servicios de la Administración desde Internet.
Según el ministro, la Administración SARA contribuirá a cumplir uno de los objetivos más importantes de su departamento: la transparencia permanente de la administración al estar accesible 24 horas. El sistema controlará todos los procesos electrónicos que permiten conectar en red de una forma segura a las administraciones que lo pidan, para facilitar las gestiones de sus ciudadanos.
También permitirá compartir las iniciativas que cualquiera de las tres administraciones desarrolle en materia tecnológica, para evitar duplicidad de esfuerzos y aumentar la eficacia en este campo.
De momento, ya hay seis comunidades autónomas -Andalucía, Asturias, Cataluña, País Vasco, Madrid y Castilla-La Mancha- y varios organismos de la Administración General del Estado (AGE) dados de alta para entrar a formar parte de esta red.
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EL TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA DE VENEZUELA IMPLEMENTARÁ TRIBUNALES ANTICORRUPCIÓN
DIARIO EL UNIVERSAL, 07-01-2006
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A finales de marzo próximo comenzarán a funcionar los 16 tribunales Anticorrupción, según lo anunció el presidente del Tribunal Supremo de Justicia (TSJ), Omar Mora, a su salida del acto de notificación de la instalación de la Asamblea Nacional al Poder Ejecutivo, que se llevó a cabo en el Salón de los Gobernadores del Palacio Blanco.
Mora dijo que se trata de una contribución concreta del Poder Judicial a la lucha contra el mal uso de los fondos públicos que ha proclamado el nuevo Parlamento como tarea prioritaria.
La creación de estos nuevos juzgados (cinco de Control, cinco de Juicio, cinco de Ejecución y una Corte de Apelaciones, con sede en Caracas y Competencia Nacional) fue acordada por resolución de la Sala Plena del TSJ, el pasado 10 de agosto. El magistrado explicó que la instalación y funcionamiento de los tribunales Anticorrupción se han retrasado por las dificultades de disponer de una sede adecuada. Además, se consideró preferible que la designación de los nuevos jueces titulares y suplentes se hiciera a partir de la lista de aspirantes (4.000 aproximadamente) que se ha constituido a modo de "reserva judicial" y no solamente por recomendaciones de los magistrados del TSJ.
Según Mora, lo que está planteado es un problema de Estado que amerita una efectiva cooperación entre los órganos del Poder Público y, en ese sentido, el Máximo Tribunal también pone a disposición de la Asamblea Nacional personal especializado que pudiera colaborar en la elaboración o modificación de las leyes que sean necesarias para avanzar en el combate de la corrupción.
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EDICIÓN ESPECIAL DE LA CAJA DE HERRAMIENTAS CONTRA LA CORRUPCIÓN DE TRANSPARENCIA INTERNACIONAL: "ENSEÑAR ÉTICA A LOS JÓVENES. EJEMPLOS DE 11 PAÍSES"
BOLETÍN DE TRANSPARENCIA INTERNACIONAL PARA AMÉRICA LATINA, 15-12-2005
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Transparencia Internacional (TI) ha publicado la versión en español de la edición especial de la Caja de Herramientas para el Control Cívico de la Corrupción. Esta publicación describe 11 proyectos de Capítulos Nacionales de TI sobre educación juvenil.
En la prevención de la corrupción, la educación juega un papel crucial y, por lo tanto, los jóvenes, como líderes del futuro, son un grupo clave para la educación ética. Teniendo en cuenta esto, TI ha publicado una Edición Especial de su Caja de Herramientas contra la Corrupción, dedicada exclusivamente a la educación de jóvenes. Escritos principalmente por los Capítulos Nacionales de TI, todos los once ejemplos contribuyen a apoyar la cero-tolerancia de la corrupción y a construir una demanda para la rendición de cuentas. El cuaderno de 80 páginas y con gran número de ilustraciones, documenta proyectos de Argentina, Brasil, Camboya, Colombia, Georgia, Italia, Macao RAES, Moldavia, Uganda, EE.UU. y Zambia.
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LA ASAMBLEA GENERAL DE LA OEA DECLARA EL 2006 "AÑO INTERAMERICANO DE LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN"
TEXTOS CERTIFICADOS DE LAS DECLARACIONES Y RESOLUCIONES DE LA OEA, 05-07 JUNIO 2005
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Durante la XXXV Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos, celebrada en Fort Lauderdale, Florida, Estados Unidos, del 05 al 07 de junio de 2005, se aprobó la resolución AG/RES.2071 (XXXV-O/05) "2006: Año Interamericano de lucha contra la corrupción". Entre las recomendaciones dispuestas en la resolución se encuentran:
1. Declarar el año 2006 como "Año Interamericano de Lucha contra la Corrupción".
2. Invitar a los gobiernos de los Estados Miembros de la OEA a que difundan esta declaración, así como la Convención Interamericana contra la Corrupción y el Mecanismo de Seguimiento de la Implementación de la Convención Interamericana contra la Corrupción (MESICIC), tanto en el sector público como en la sociedad civil, incluyendo universidades, centros de estudio y entidades del sector privado.
3. Exhortar a los Estados Miembros de la OEA, que aún no lo hayan hecho, a que consideren firmar y ratificar, ratificar, o adherir, según sea el caso, a la Convención Interamericana contra la Corrupción y a que participen en el MESICIC.
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» Aportes bibliográficos del X Congreso del CLAD en el área temática
"La promoción de la ética y la transparencia en la gestión pública"
Panel: "Transparencia, ética y regulación" |
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El CLAD, a través del Boletín RICOREP, divulgará los 14 paneles presentados en el área temática "La promoción de la ética y la transparencia en la gestión pública", coordinada por María Marván Laborde, Comisionada Presidenta del Instituto Federal de Acceso a la Información Pública (IFAI) de México, en el marco del X Congreso Internacional del CLAD, realizado del 18 al 21 de octubre de 2005 en Santiago de Chile.
Panel: TRANSPARENCIA, ÉTICA Y REGULACIÓN
REGULACIÓN, TRANSPARENCIA Y ÉTICA
JOSÉ ROLDÁN XOPA
Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM) - México DF, México
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REGULATORY QUALITY AND ACCOUNTABILITY
OF REGULATORY AUTHORITIES: THE MEXICAN EXPERIENCE
SERGIO LÓPEZ AYLLÓN y ALI
HADDOU RUIZ
Centro de Investigación y Docencia Económicas
(CIDE) - México DF, México
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texto completo
LA CONSTRUCCIÓN DE LAS
REGULACIONES
JULIA BARRAGÁN
Universidad Central de Venezuela (UCV) - Caracas, Venezuela
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texto completo
LOS ÓRGANOS REGULADORES EN EL ORDENAMIENTO JURÍDICO CHILENO: INSTITUCIONALIDAD Y TRANSPARENCIA
JUAN CARLOS FERRADA
Universidad Austral de Chile (UACH) - Valdivia, Chile
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PREVENÇÃO DE CONFLITOS DE INTERESSES: A EXPERIÊNCIA DA COMISSÃO DE ÉTICA PÚBLICA
FERNANDO NEVES DA SILVA
Comissão de Etica Pública da Presidência da República- Brasilia, Brasil
Ver texto completo
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