Abril 2006

El Boletín RICOREP es un servicio informativo para los miembros de la Red de Instituciones de Combate a la Corrupción y Rescate de la Ética Pública, de periodicidad bimensual, cuyo contenido está referido a las principales noticias, eventos, publicaciones, enlaces e informaciones en torno a la lucha contra la corrupción y la promoción de la ética pública en Iberoamérica.

En este número usted podrá encontrar:

El Equipo del CLAD también le invita a ingresar a la sección de la RICOREP en el portal del CLAD, y visitar las secciones de la misma, a saber: Miembros, Bases de Funcionamiento, Formulario de Adscripción, Recursos en el SIARE para la Lucha contra la Corrupción y Boletín RICOREP.


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  » Enlace al Directorio Comentado de Portales en Gestión Pública:
     "Lucha contra la Corrupción"

A través del Sistema Integrado y Analítico de Información sobre Reforma del Estado, Gestión y Políticas Públicas (SIARE), el CLAD presenta los principales portales, nacionales y regionales, cuyas organizaciones se vinculan o trabajan en la lucha contra la corrupción y la promoción de la ética pública en Iberoamérica.

Haga click aquí para conocer los portales de su interés, clasificados según los respectivos países. Encontrará además una breve descripción acerca del contenido de los portales, divididos en organizaciones gubernamentales y no gubernamentales.

Si usted tiene conocimiento acerca de una organización que trabaja o investiga sobre la lucha contra la corrupción, la ética pública y la transparencia gubernamental, y cuya página web refleja el trabajo sobre estos temas, puede comunicarse con el CLAD a través del correo electrónico: ricorep@clad.org.ve

 
  » Eventos regionales sobre transparencia, ética y lucha contra la corrupción
     en la gestión pública

SEMINARIO INTERNACIONAL: "ACCESO A LA INFORMACIÓN: UN DERECHO DE TODOS LOS CIUDADANOS"
INSTITUTO DE PRENSA Y SOCIEDAD DE VENEZUELA (IPYS)

08 MAYO 2006 - CARACAS, VENEZUELA

Durante los últimos años, se viene registrando en toda América Latina una tendencia a favor de legislaciones que consagran el derecho ciudadano al acceso a la información de interés público. En Venezuela, si bien este derecho aún no ha sido normado, fue reconocido por primera vez de manera explícita en el texto constitucional de 1999.

El momento que vive el país hace oportuno el planteamiento de una discusión sobre los parámetros deseables para una ley de Acceso a la Información Pública. Para ello, el Instituto Prensa y Sociedad de Venezuela (IPYS-Venezuela), con el auspicio de Venezuela: Iniciativa para la Construcción de Confianza (VICC), convoca este seminario internacional que reunirá académicos, periodistas, directivos de organizaciones comunitarias, estudiantes de comunicación social, representantes de organizaciones no gubernamentales, y juristas, entre otros.


MESA: "CORRUPÇÃO ADMINISTRATIVA, IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA E CONTROLE"
INSTITUTO BRASILEIRO DE DIREITO PÚBLICO (IBDP); INSTITUTO DE DIREITO PÚBLICO DA BAHIA (IDPB)

17 MAYO 2006 -BAHIA, BRASIL
O Estado de Direito não dispensa uma permanente reavaliação dos limites e das formas de atuação do Poder Público. Determinar as fronteiras do exercício legítimo do Poder é também definir os marcos da liberdade do cidadão, o que exige uma reflexão em contínua renovação. Repensar esses limites desafia diariamente os intérpretes e aplicadores do direito, sejam profissionais da área jurídica ou agentes públicos encarregados da execução de normas introduzidas em grande número e velocidade, inclusive mediante sucessivas emendas constitucionais.

http://www.direitodoestado.com.br

PREMIOS DE INTEGRIDAD 2006
TRANSPARENCY INTERNATIONAL

02 JUNIO 2006 - Fecha límite para recibir postulaciones
Los Premios de Integridad Transparency International fueron creados para hacer mérito a la valentía y determinación de las numerosas personas y organizaciones que combaten la corrupción alrededor del mundo. Iniciados en el 2000, los Premios de Integridad honran la valiosa labor de individuos y organizaciones cuyos esfuerzos contribuyen en forma significativa a contener la corrupción. El objetivo del programa es reconocer los esfuerzos de periodistas, activistas de la sociedad civil, denunciantes del gobierno y del sector corporativo quienes suelen enfrentar grandes riesgos.


III CONFERENCIA REGIONAL INTERNACIONAL: "TRANSPARENCIA PARA UNA MEJOR GOBERNANZA"
INSTITUTO INTERNACIONAL DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS (IICA)

16 - 20 JULIO 2006 - NUEVO LEÓN, MÉXICO
All over the world, citizens want their public administration to be transparent, accountable, service-minded and effective. These characteristics do indeed define the concept of "good governance" as it applies to the public sector. The principle of transparency (or "openness") is now widely understood as an essential prerequisite for the public administration's integrity and credibility as a practitioner and promoter of good governance. There have been many projects and plans carried out to achieve the noble purpose of good governance, marked by considerable diversity because of the different administrative cultures from which they arise. The main aim of the 2006 IIAS conference theme is to explore and discuss whether, despite the diversity, there are principles, procedures and institutional requirements of transparency that could gain global acknowledgement and support.


CONFERENCE: "THE ECONOMICS OF CORRUPTION - A UNIVERSITY LECTURE ON GOOD GOVERNANCE AN REFORM"
THE UNIVERSITY OF PASSAU

07 - 14 OCTUBRE 2006 - PASSAU, ALEMANIA
After six successful courses a revised and further improved lecture is now held by Prof. Graf Lambsdorff. The course will be given in English and is primarily directed towards graduate and post-graduate students and faculty in the social sciences, as well as towards a wider audience, including anti-corruption policymakers and practitioners.

For the first time, this year's lecture will be supplemented by training/workshop sessions covering specific anti-corruption issues such as the UN Convention Against Corruption, public procurement, the design of criminal codes, corporate liability, blacklisting, whistle-blower protection, and ombudsmen. One training/workshop session will cover in detail the Corruption Perceptions Index's statistical setup and background. The training/workshop sessions are targeted towards anti-corruption policymakers and practitioners.

http://www.icgg.org


Para más información, ingrese a "Noticias de Interés" en el portal del CLAD


  » Experiencias de modernización en el área de la lucha contra la corrupción

Esta sección expone noticias difundidas en el SIARE del CLAD o en boletines que dan cuenta sobre avances en la lucha contra la corrupción y sobre casos que impactan la vida pública de las naciones iberoamericanas.

BRASIL
TRANSPARENCIA PÚBLICA
SIARE del CLAD
El 30-06-2005 se aprobó el Decreto No. 5482 que dispone sobre la divulgación de datos e informaciones por los órganos y entidades de administración pública federal, por medio de la Red Mundial de Computadoras-Internet. Se destaca la importancia del Portal de Transparencia (ver http://www.portaldatransparencia.gov.br) como medio para difundir los gastos efectuados por las entidades de la administración pública federal; traspasos de recursos federales a los Estados, Distrito Federal y Municipios; operaciones de descentralización de recursos presupuestarios a favor de personas naturales y de organizaciones no gubernamentales de cualquier naturaleza; operaciones de crédito realizadas por instituciones financieras oficiales de fomento. La Contraloría General de la Unión, como órgano central del Sistema de Control Interno del Poder Ejecutivo Federal, ejerce la gestión del Portal de Transparencia. En tal sentido, los órganos de la administración pública federal deben enviar información actualizada a la Contraloría General de la Unión para cumplir con los objetivos del portal.

Se establece además que los órganos y entidades de la administración pública federal, directa e indirecta, deben mantener una página denominada "Transparencia Pública", para la divulgación, de datos e informaciones relativas a su ejecución presupuestaria y financiera, comprendiendo, entre otras, materias relativas a licitaciones, contratos y convenios.

Por otra parte, el 30-06-2005 se aprobó el Decreto No. 5483 que reglamenta en el ámbito del Poder Ejecutivo Federal, el artículo 13 de la Ley No. 8429 del 02-06-1992, el cual instituye la investigación patrimonial de los funcionarios públicos. La permanencia del funcionario público en el cargo, empleo o función de la administración pública directa o indirecta queda condicionada a la presentación, por el interesado, de la declaración de bienes y valores que integran su patrimonio, así como bienes del cónyuge, compañero(a), hijos y otras personas que dependan económicamente del funcionario. La declaración de que trata esta ley comprende: inmuebles, muebles, dinero, títulos, acciones y cualquier otra especie de bienes y valores patrimoniales, localizados en el país o en el extranjero. Esta declaración patrimonial se realiza anualmente o en el momento que cesa su cargo. Se instaura un procedimiento administrativo disciplinario en contra de aquel funcionario público que se rehúse a presentar la declaración patrimonial y al que presente una declaración falsa, quedando sujeto a la penalidad prevista en el artículo 13 de la Ley No. 8429 del 02-06-1992.


VENEZUELA
CONTROL SOCIAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA MUNICIPAL
SIARE del CLAD
El 08-06-2005 se promulgó la Ley Orgánica del Poder Público Municipal, la que entre otras cuestiones dispone que el municipio y las demás entidades locales deben conformar espacios primarios para la participación ciudadana en la planificación, diseño, ejecución, control y evaluación de la gestión pública.

Dispone que los ciudadanos tienen derecho a obtener información general y específica sobre las políticas, planes, decisiones, actuaciones, presupuestos y proyectos, entre otros, del ámbito de la actividad pública municipal. Asimismo establece que pueden acceder a archivos y registros administrativos (en los términos de la legislación nacional aplicable) y que el municipio está en la obligación de crear y mantener programas de formación ciudadana dirigidos a fortalecer las capacidades de los integrantes de las comunidades.

Destaca que los medios de participación del pueblo en ejercicio de su soberanía son aquellos a través de los cuales los ciudadanos pueden, en forma individual o colectiva, manifestar su aprobación, rechazo, observaciones, propuestas, iniciativas, quejas, denuncias y, en general, expresar su voluntad respecto a asuntos de interés colectivo. Entre los medios de participación enuncia los siguientes: cabildos abiertos, asambleas ciudadanas, consultas públicas, iniciativa popular, presupuesto participativo, control social, referendos, iniciativa legislativa, medios de comunicación social alternativos, instancias de atención ciudadana, autogestión, y cogestión.

Señala que los municipios de acuerdo con su ordenanza y a las leyes que regulan la materia, pueden descentralizar y transferir la prestación de los servicios públicos municipales a las comunidades y grupos vecinales organizados, previa demostración de su capacidad para prestarlos. Especifica que la descentralización y la transferencia de estos servicios se deben hacer mediante convenios (suscritos entre el municipio y la comunidad o grupo vecinal organizado legalmente constituido) previa elaboración del programa del servicio solicitado. Esta norma jurídica deroga la Ley de Reforma Parcial de la Ley Orgánica de Régimen Municipal, del 15-06-89.


Para más información acerca de éstos y otros países, consulte la Base de Datos "Experiencias de Modernización en la Organización y Gestión del Estado" del SIARE del CLAD. En el recuadro de "Temas" consigne la expresión: corrupción administrativa or transparencia or etica
Puede restringir la búsqueda al país de su preferencia, entre otras opciones.

PROYECTO ENTRE LA UNIÓN EUROPEA Y EL GOBIERNO DE REPÚBLICA DOMINICANA PARA LA TRANSPARENCIA PÚBLICA
DIARIO LIBRE, 02-05-2006
La Unión Europea (UE) aprobó un proyecto para contribuir con la transparencia de la gestión pública y propulsar la cultura del buen manejo de las "cosas" para la República Dominicana.

Mediante el programa denominado "Fortalecimiento de la sociedad civil en apoyo a las instituciones públicas para acceso a la información y rendición de cuentas", la UE pretende crear las herramientas para que la ciudadanía vigile la administración estatal.

"En una sociedad democrática los ciudadanos tienen que tener la información y la capacidad para exigir una rendición de cuentas de las entidades que gobiernan en su nombre", precisó Dino Sinigallia, jefe de la delegación de la Comisión Europea en el país.

En el proyecto que tendrá una duración de 3 años y se desarrollará a nivel nacional, trabajarán Participación Ciudadana e Intermon Oxfam, organizaciones civiles, quienes suscribieron ayer un acuerdo de colaboración con la Unión Europea.

Para saber más, haga click aquí


CONVENIO DE COOPERACIÓN TÉCNICA ENTRE EL BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO Y EL GOBIERNO DE PANAMÁ PARA LA TRANSPARENCIA Y LA LUCHA ANTICORRUPCIÓN
BOLETÍN DEL MONITOR DE PRIVACIDAD Y ACCESO A LA INFORMACIÓN, 08-03-2006
Se ha firmado un convenio de cooperación técnica no reembolsable suscrito entre el Gobierno panameño y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el cual busca sentar las bases para introducir y promover los conceptos de integridad y transparencia en las entidades públicas, reconociendo que el Servidor Público es el principal promotor para alcanzar esos cambios.

Igualmente, el gobierno de Panamá adoptó decisiones concretas, tales como la derogación del Decreto Ejecutivo que limitaba la eficiencia de la Ley de Transparencia y creó el Consejo Nacional de Transparencia contra la corrupción.

Además, por primera vez se rinde un informe sobre el uso de los fondos de las Partidas Discrecionales, el cual es de conocimiento público a través de la página web de la Presidencia de la República.

"Nadie puede construir un edificio sobre pilares carcomidos; porque quedarnos atrapados en esa fatalidad que no resolverá nada; lo que sí se pueden hacer es remover esos pilares, hacer otros y sentar nuevas bases y fundaciones de cemento ético y de acero moral para edificar sobre ellas un nuevo país", sostuvo el presidente Torrijos.

Para saber más, haga click aquí


INSTITUCIONES FINANCIERAS INTERNACIONALES COOPERARÁN EN LUCHA CONTRA CORRUPCIÓN
BOLETÍN ÉTICA Y DESARROLLO DEL BID, 01-03-2006
Los líderes del Banco Interamericano de Desarrollo, el Banco Africano de Desarrollo, el Banco Asiático de Desarrollo, el Banco Europeo de Inversiones, el Banco Europeo para la Reconstrucción y el Desarrollo, el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional han acordado un enfoque conjunto contra la corrupción.

En una reunión realizada en Washington, los líderes crearon un grupo de trabajo interinstitucional para elaborar un Marco para la Prevención y el Combate contra el Fraude y la Corrupción, que busca concluir en un acuerdo para la reunión de las asambleas de gobernadores del Banco Mundial y el FMI en septiembre de 2006.

El acuerdo apunta a aumentar el intercambio de información entre las instituciones, normalizar definiciones sobre la corrupción, asegurar la coherencia entre reglas y procedimientos de investigación y afirmar el apoyo conjunto al cumplimiento y la ejecución de acciones tomadas por cualquiera de las agencias para combatir el fraude y la corrupción.

El grupo de trabajo también identificará mecanismos para la colaboración entre las instituciones para ayudar a los países a fortalecer la capacidad nacional para luchar contra la corrupción y para mejorar la cooperación con otras partes interesadas, como la sociedad civil, para aumentar la transparencia y la rendición de cuentas.

En reconocimiento de que la corrupción es uno de los mayores obstáculos para el éxito de su agenda para el desarrollo, el BID se propone organizar su primera conferencia regional contra la corrupción en las Américas, para cuya preparación solicitará la colaboración de instituciones financieras públicas de la región y la sociedad civil.

Para saber más, haga click aquí



 

  » Aportes bibliográficos del X Congreso del CLAD en el área temática "La promoción de la ética y la transparencia en la gestión pública"

El CLAD, a través del Boletín RICOREP, divulga los 14 paneles presentados en el área temática "La promoción de la ética y la transparencia en la gestión pública", coordinada por María Marván Laborde, Comisionada Presidenta del Instituto Federal de Acceso a la Información Pública (IFAI) de México, en el marco del X Congreso Internacional del CLAD, realizado del 18 al 21 de octubre de 2005 en Santiago de Chile.

Panel: ETICA Y VALORES: ARMAS PARA LA TRANSPARENCIA Y CONTRA LA CORRUPCIÓN



ARMAS MORALES EN LA LUCHA POR LA TRANSPARENCIA: LA ÉTICA Y LOS VALORES
CLARA MARIELA COLUMBIÉ SANTANA
Centro Coordinador de Estudios de Dirección (CCED). Ministerio de Educación Superior - La Habana, Cuba

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EL ESTADO Y LA CIUDADANÍA ANTE UNA GESTIÓN ÉTICA Y TRANSPARENTE
AMALIA NOEMÍ MATTIO DE MASCÍAS
Centro de Estudios para el Desarrollo y la Investigación Estratégica - Buenos Aires, Argentina

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ETICA DEL SERVIDOR PÚBLICO COMO FUNDAMENTO DEL CONTROL DE GESTIÓN ESTRATÉGICO EN LA GERENCIA PÚBLICA VENEZOLANA
JULIANA FERRER SOTO
La Universidad del Zulia (LUZ) - Maracaibo, Zulia

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CAMBIO DE PARADIGMA SOCIAL: CRECIMIENTO ECONÓMICO Y TRABAJO VS. CORRUPCIÓN
EDUARDO ENRIQUE GUARNA
Asociación Civil Fiscales Sin Fronteras - Buenos Aires, Argentina


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Para más información, consulte la Base de Datos "Información Bibliográfica sobre Estado, Administración y Sociedad" del SIARE del CLAD. En el recuadro de "Temas (Alfabético)" consigne la expresión: etica or transparencia
Puede restringir la búsqueda a los países o idiomas de su preferencia, entre otras opciones.






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