Febrero 2007

El Boletín RICOREP es un servicio informativo para los miembros de la Red de Instituciones de Combate a la Corrupción y Rescate de la Ética Pública, de periodicidad bimensual, cuyo contenido está referido a las principales noticias, eventos y publicaciones en torno a la lucha contra la corrupción y la promoción de la ética pública en Iberoamérica.

En este número usted podrá encontrar:

El Equipo del CLAD también le invita a ingresar a la página de la RICOREP en el portal del CLAD, y visitar las secciones de la misma, a saber: Miembros, Bases de Funcionamiento, Formulario de Adscripción, Recursos en el SIARE para la Lucha contra la Corrupción y Boletín RICOREP.

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  » Código Iberoamericano de Buen Gobierno

La VIII Conferencia Iberoamericana de Ministros de Administración Pública y Reforma del Estado, realizada en la ciudad de Montevideo, Uruguay, los días 22 y 23 de junio de 2006, aprobó un proyecto de enorme trascendencia para el futuro de la gestión pública en la región, al adoptar el "Código Iberoamericano de Buen Gobierno".
El Código pretende contribuir a dignificar socialmente el servicio público y permitir a sus integrantes -autoridades y funcionarios- sentir el orgullo de realizar una labor esencial para su comunidad. En definitiva, se aspira a que este documento contribuya a que la actuación gubernamental consista en la práctica de la promoción del interés general, y se aleje del reprobable abuso de los recursos públicos para fines de interés partidista o particular.

Para acceder al Código, haga click aquí




  » Eventos internacionales sobre transparencia, ética y
     lucha contra la corrupción

IMPROVING GOVERNANCE AND FIGHTING CORRUPTION: NEW FRONTIERS IN PUBLIC-PRIVATE PARTNERSHIPS
GOBIERNO DE BÉLGICA; BANCO MUNDIAL; ORGANISATION FOR ECONOMIC CO-OPERATION AND DEVELOPMENT

14 - 15 MARZO 2007 - BRUSELAS, BÉLGICA

This conference, organized by the Government of Belgium in cooperation with the World Bank and the Organisation for Economic Co-Operation and Development (OECD), will bring together representatives of governments, international organizations, the private sector, and the academic community. The objective of the conference is to identify policy recommendations that can be taken forward in the OECD, World Bank and other international organization.

http://www.gopacnetwork.org


COMPETICIÓN INTERNACIONAL DE ENSAYOS 2007 DEL BANCO MUNDIAL: "¿CÓMO AFECTA TU VIDA LA CORRUPCIÓN? ¿QUÉ PUEDES HACER PARA COMBATIR LA CORRUPCIÓN QUE TE RODEA?"
BANCO MUNDIAL; ASOCIACIÓN CONCIENCIA, FUNDACIÓN DESARROLLAR Y LA RED INTERAMERICANA PARA LA DEMOCRACIA

15 MARZO (Fecha límite de recepción de trabajos) - WASHINGTON, ESTADOS UNIDOS

El Banco Mundial invita a los jóvenes a participar en la Competición Internacional de Ensayo 2007 para compartir las experiencias e ideas para combatir la corrupción.
Los ensayos pueden tratar sobre proyectos concretos sobre los que se haya estado involucrado, o bien sobre ideas alrededor de cómo trabajarían para combatir la corrupción que los rodea.
Pueden participar en el concurso personas jóvenes de entre 18 y 25 años de edad, de cualquier país del mundo, y la competición está abierta tanto a estudiantes como a no estudiantes que puedan presentar su ensayo en inglés, francés o español.
El ensayo no debe exceder las 10 páginas (4000 palabras), con interlineado de 1.5 espacios, y cada ensayo debe contener un resumen de una página. El jurado utilizará los resúmenes para realizar la pre-selección.
La fecha límite de admisiones es el 15 de marzo de 2007, y cada participante puede enviar solamente un ensayo. Los ensayos deben ser originales y no publicados anteriormente.

http://www.essaycompetition.org/


V GLOBAL FORUM ON FIGHTING CORRUPTION AND SAFEGUARDING INTEGRITY
GOVERNMENT OF THE REPUBLIC OF SOUTH AFRICA; THE AFRICAN ORGANIZING COMMITTEE AND THE INTERNATIONAL ORGANIZING COMMITTEE

02 - 05 ABRIL 2007 - JOHANNESBURGO, ÁFRICA DEL SUR

The Global Forum will provide an opportunity for key resolutions on implementing existing regional and international anti-corruption protocols, and emphasise the need for better partnerships between private and public institutions in the fight against corruption.
Global Forum V will showcase Africa's anti-corruption experiences and good practices, and so further enhance the discourse on this important topic.

http://www.globalforum5.gov.za


7TH GLOBAL FORUM ON REINVENTING GOVERNMENT "BUILDING TRUST IN GOVERNMENT"
UNITED NATIONS DEPARTMENT OF ECONOMIC AND SOCIAL AFFAIRS (UNDESA)

26 - 29 JUNIO 2007 - VIENA, AUSTRIA

Improvements in governance and public administration have become increasingly recognized by the international community as central pillars to the successful implementations of the UN development agenda, including the Millennium Development Goals (MDGs). Governments must have the capacity to effectively implement the policies they choose, whether the policies aim to promote development, provide security for their citizens or meet other domestic objectives. This capacity depends on the quality of public administration and governance and on the ability of governments to garner support. The Global Forum on Reinventing Government aims to strengthen this capacity and to directly contribute to the MDGs.
Seven plenary sessions will be held on the first two days of the conference, each will provide a broad overview of some of the key issues, challenges and solutions for improving trust in government and the quality of governance:
  a) Citizen expectations and trust in the State.
  b) Building trust through transparent governance and access to information.
  c) Building trust through better access and delivery of services.
  d) Civil society engagement and participation.

http://www.7thglobalforum.org


IV ENCUENTRO INTERNACIONAL SOBRE LA SOCIEDAD Y SUS RETOS FRENTE A LA CORRUPCION
FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA DE CUBA; ASOCIACIÓN NACIONAL DE ECONOMISTAS Y CONTADORES DE CUBA; INSTITUTO DE DESARROLLO E INVESTIGACIONES DEL DERECHO

07 - 09 NOVIEMBRE 2007 - LA HABANA, CUBA

El evento se desarrollará en sesiones plenarias de discusión de ponencias, paneles, mesas redondas y conferencias magistrales sobre alguna de las siguientes áreas temáticas:
  a) El Estado, la sociedad y el derecho en la lucha contra la corrupción:
    - Política económica, desarrollo institucional y administración como elementos esenciales para enfrentar la corrupción.
    - La lucha contra la corrupción como aspecto fundamental para revitalizar el papel del Estado.
    - El control gubernamental de la función pública como mecanismo para prevenir y erradicar la corrupción administrativa.
    - Iniciativa legislativa, modernización del Estado y protección de la ciudadanía en la lucha contra la corrupción.
  b) El Ministerio Público y el sistema judicial en el enfrentamiento a la corrupción:
    - Papel de la Fiscalía General como órgano velador de la observancia de la legalidad en la lucha contra la corrupción.
    - Las verificaciones fiscales: un medio eficaz para enfrentar la corrupción.
    - Papel de los Tribunales en la lucha contra la corrupción.

http://www.cpalco.com


DIPLOMADO INTERNACIONAL EN ESTUDIOS DE CORRUPCIÓN
ASOCIACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS EN LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA; CÁTEDRA LIBRE DAG HAMMARSKJOLD; INTERNATIONAL FOUNDATION OF THE UNITED NATIONS.IFUN

Cuatro meses durante el 2007 - CARABOBO, VENEZUELA

El Diplomado pretende abarcar diversos aspectos del fenómeno de la corrupción y los temas relacionados al mismo, desde las definiciones conceptuales y el papel de los medios de comunicación, hasta estrategias prácticas para prevenirla en los sectores, privado, social y público, así como una revisión de las acciones emprendidas en el ámbito internacional.

http://www.diplomadosanuv.org


Para más información, ingrese a "Noticias de Interés" en el portal del CLAD


  » Avances en la lucha contra la corrupción

Esta sección expone noticias difundidas en el SIARE del CLAD o en boletines que dan cuenta sobre avances en la lucha contra la corrupción y sobre casos que impactan la vida pública de las naciones iberoamericanas.

ECUADOR
LEY ORGÁNICA DE RESPONSABILIDAD, ESTABILIZACIÓN Y TRANSPARENCIA FISCAL
SIARE del CLAD

El 15-08-2006 se publicó la Codificación de la Ley No. 2002-72 Orgánica de Responsabilidad, Estabilización y Transparencia Fiscal, del 23-05-2002. Entre las disposiciones establecidas figuran las referidas al Título IV "De la Transparencia Fiscal y del Control Ciudadano", entre las cuales se encuentran las siguientes:
a) El Estado garantiza el control ciudadano de la gestión pública a través del libre acceso a los documentos e información presupuestaria, contable y de las operaciones y contratos de crédito de todas las entidades del sector público y del sector privado en la parte que corresponda a bienes y otros recursos del sector público (artículo 19).
b) El Presidente de la República, los prefectos, los alcaldes y los responsables de las entidades autónomas reconocidas por la Constitución divulgarán los planes que hubieran elaborado, incluidos los de reducción de deuda si fuere del caso, e informarán cada trimestre a la ciudadanía sobre los resultados de evaluación de los planes y respecto de los correctivos que se realicen (artículo 21).
c) El Ministerio de Economía y Finanzas establecerá un sistema oficial de información y difusión que servirá de base para el control de la ciudadanía, que incluirá la información financiera y de presupuestos, así como la referente a decisiones sobre tarifas y precios de bienes y servicios públicos y transferencia o venta de activos públicos, con su correspondiente sustentación técnica y legal (artículo 23).

Ver http://www.legislacionecuatoriana.com/law/documentView.do?code=1883.


ESPAÑA
ACCESO A LOS SERVICIOS DIGITALES DE LA ADMINISTRACIÓN
SIARE del CLAD

El 31-05-2006 se creó un portal (http://www.060.es) que busca unificar progresivamente el acceso a los servicios digitales de los diversos departamentos de la Administración General del Estado con una estructuración adecuada a la lógica de búsqueda que un usuario desconocedor de la distribución de competencias previsiblemente tiene. Sustituye a la página http://www.administracion.es y cuenta con una nueva área de participación ciudadana en la que los ciudadanos opinan sobre proyectos o normas, o pueden entrevistar a los responsables políticos.


MÉXICO
CENTRO INTERNACIONAL DE ESTUDIOS DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN
SIARE del CLAD

El 14-05-2006 se constituyó como asociación civil el Centro Internacional de Estudios de Transparencia y Acceso a la Información (CETA), con el apoyo del Instituto Federal de Acceso a la Información Pública (IFAI) y la Fundación William & Flora Hewlett, como una institución social que tiene el fin primordial de impulsar la cultura de la transparencia, la consolidación del derecho de acceso a la información y la rendición de cuentas en la sociedad. Entre los objetivos específicos destacan los siguientes:
a) Asistir al Instituto Federal de Acceso a la Información, o a cualquier dependencia o entidad similar, en sus actividades de promoción y difusión del ejercicio del derecho de acceso a la información pública gubernamental.
b) Desarrollar modelos, metodologías e instrumentos técnicos para investigar, difundir y promover el tema de la transparencia y el acceso a la información.
c) Promover estudios e investigaciones por sí misma y en cooperación con centros de formación que relacione la cultura, las políticas públicas y la transparencia.
d) Ofrecer asesorías y consultorías a individuos, organizaciones y gobiernos nacionales o extranjeros interesados en la implementación de modelos y políticas públicas que contribuyan en la formación de una cultura de transparencia y el acceso a la información (ver http://www.centrotransparencia.org).


Para más información acerca de éstos y otros países, consulte la Base de Datos "Experiencias de Modernización en la Organización y Gestión del Estado" del SIARE del CLAD. En el recuadro de "Temas" consigne la expresión: corrupción administrativa or transparencia or etica
Puede restringir la búsqueda al país de su preferencia, entre otras opciones.

NUEVA ESTRATEGIA GLOBAL DE GOBERNABILIDAD Y ANTICORRUPCIÓN DEL BANCO MUNDIAL COMIENZA EN REPÚBLICA DOMINICANA
EL QUINCENAL DEL BANCO MUNDIAL, 06-02-2007

El Banco Mundial ha iniciado consultas en la República Dominicana sobre la estrategia global del Grupo del Banco Mundial para intensificar su labor con respecto al buen gobierno y la lucha contra la corrupción. La estrategia ha sido examinada por el Comité para el Desarrollo del Banco Mundial- órgano normativo del Banco integrado por ministros de sus 184 países miembros- en las Reuniones Anuales de Singapur celebradas en septiembre de 2006.
El Directorio Ejecutivo del Banco Mundial, solicitó que se realizara un proceso de consultas del documento de la estrategia en distintos países miembros del Banco Mundial. La República Dominicana es uno de los 7 países de América Latina y del Caribe a ser consultados.
Los objetivos principales del proceso de consultas son:
1. Recibir comentarios a la estrategia relacionados con los temas centrales identificados por el Comité de Desarrollo;
2. Identificar ideas, buenas prácticas y lecciones aprendidas que puedan apoyar la implementación de la estrategia;
3. Identificar oportunidades para nuevas alianzas y colaboración para impulsar cambios, y
4. Crear o fortalecer mecanismos para un diálogo continuo con actores interesados para promover la gobernabilidad y la lucha contra la corrupción.
La Gerencia del Banco Mundial reportará al Directorio Ejecutivo los comentarios y recomendaciones recogidos durante el presente proceso de consultas. Los mismos serán incorporados en un reporte de progreso, el cual será analizado por el Directorio Ejecutivo en marzo del 2007 y discutido por el Comité de Desarrollo en las Reuniones de Primavera a celebrarse en abril del 2007.
De igual forma, el Banco recibirá comentarios escritos a través de la siguiente página web: http://www.worldbank.org/html/extdr/comments/governancefeedback/es/

Para saber más, haga click aquí


EL COMITÉ DE EXPERTOS DEL MECANISMO DE SEGUIMIENTO DE LA IMPLEMENTACIÓN DE LA CONVENCIÓN INTERAMERICANA CONTRA LA CORRUPCIÓN EVALÚA SEIS PAÍSES AMERICANOS
BOLETÍN ANTICORRUPCIÓN DE LA ORGANIZACIÓN DE ESTADOS AMERICANOS, 23-01-2007

El Comité de Expertos del Mecanismo de Seguimiento de la Implementación de la Convención Interamericana Contra la Corrupción (MESICIC) se reunió del 11 al 16 de diciembre de 2006 en la sede de la Organización de Estados Americanos (OEA) en Washington para analizar los avances de seis países en la implementación de las disposiciones de la Convención Interamericana contra la Corrupción relacionadas con los sistemas para la contratación de funcionarios públicos y para la adquisición de bienes y servicios por parte del Estado y la protección a funcionarios públicos y ciudadanos que denuncien actos de corrupción, entre otros.
Los informes finales adoptados durante esa reunión corresponden a Argentina, Ecuador, Honduras, Nicaragua, Paraguay y Uruguay.
La próxima reunión del Comité de Expertos tendrá lugar del 25 al 30 de junio de 2007 siendo analizados Bolivia, Perú, Costa Rica, Venezuela, México y Trinidad y Tobago.
El proceso de análisis del MESICIC opera en el marco de "rondas" en las cuales se examina la implementación por los Estados Parte de las disposiciones de la Convención Interamericana contra la Corrupción seleccionadas en dicha "ronda". Actualmente, el Comité de Expertos se encuentra en su Segunda Ronda que dio inicio en abril de 2006 y se prevé culmine en diciembre de 2008.
Las disposiciones seleccionas en esta ronda son:

  • Sistemas para la contratación de funcionarios públicos y para la adquisición de bienes y servicios por parte del Estado (Artículo III, párrafo 5).
  • Sistemas para proteger a los funcionarios públicos y ciudadanos particulares que denuncien de buena fe actos de corrupción (Artículo III, párrafo 8).
  • Actos de corrupción (Artículo VI).
    Asimismo, los informes por país de la Segunda Ronda también incluyen observaciones en relación con los avances en la implementación de las recomendaciones formuladas en el informe de la Primera Ronda.

    Para saber más, haga click aquí


  • TRANSPARENCIA INTERNACIONAL PUBLICA EL BARÓMETRO GLOBAL ANTICORRUPCIÓN 2006
    BOLETÍN ÉTICA Y DESARROLLO DEL BID, 13-12-2006

    Transparencia Internacional ha publicado el 07-12-2006 el Barómetro Global Anticorrupción para el 2006 ("Global Corruption Barometer 2006" en inglés), el cual se basa en un encuesta que Gallup Internacional, en nombre de Transparency Internacional, efectúa a 60.000 personas de 62 países, como parte de la encuesta de la Voz del Pueblo.
    La encuesta muestra el alcance de la corrupción desde el punto de vista de ciudadanos comunes de todo el mundo. Analiza el campo de los pequeños sobornos mucho más a fondo que nunca, resalta las experiencias individuales de sobornos e identifica los sectores más afectados por la corrupción, su frecuencia y el precio que tiene que pagar la población.

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    INTERNATIONAL BUSINESS ATTITUDES TO CORRUPTION REPORT PUBLISHED
    NOTA DE PRENSA DE CONTROL RISKS AND SIMMONS & SIMMONS, 10-12-2006

    Control Risks and Simmons & Simmons ha publicado el cuarto informe "International Business Attitudes to Corruption" (Actitudes hacia la Corrupción en los Negocios Internacionales, en español). Dicho informe resalta la continuidad y el costo de la corrupción, así como la falta de conocimiento de las leyes anti-corrupción. El informe se basó en una encuesta a 350 profesionales en el mundo de los negocios de siete países de todo el mundo. El informe constata que la corrupción sigue constituyendo un problema global en los negocios, que se espera que la situación empeore, que existe una falta de conocimiento generalizado en la legislación sobre en temas de soborno, y que no obstante, las empresas están esforzándose por combatir prácticas de corrupción.

    Para saber más, haga click aquí


    ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES SE RESISTEN A LA TRANSPARENCIA SEGÚN EL INFORME DE "ONE WORLD TRUST"
    NOTA DE PRENSA DE EL UNIVERSAL DE MÉXICO, 04-12-2006

    De acuerdo con el índice global de transparencia y rendición de cuentas, elaborado por One World Trust, las ONGs se resistieron incluso a participar en este mecanismo de evaluación.
    Los evaluadores, que tienen su sede en Londres, incluyeron a 30 instituciones, entre ellas a ONGs, organismos mundiales y empresas como Wall Mart, Toyota, Microsoft y Pfizer.
    Algunos de los evaluados obtuvieron las siguientes calificaciones en promedio, siendo la nota más alta 100 correspondiente a la máxima transparencia: Banco Mundial, 42; Fondo Monetario Internacional, 53; OCDE, 62; Amnistía Internacional, 33; Human Life International, 16; la Cámara Internacional de Comercio, 9; mientras que empresas como Nestlé calificaron con 53; Pfizer con 62, y Exxon que obtuvo 31, o Microsoft con 51.
    Alberto Athié, presidente de esta organización en México, explicó que las ONG están caminando hacia una cultura mucho más compleja, que implica re-evaluar sus estructuras en base a sus mismas propuestas, pues nacieron aprendiendo a exigir a otros, a los gobiernos, y no a ellas mismas.

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      » Aportes bibliográficos del XI Congreso Internacional del CLAD

    Panel: LA INSTITUCIONALIZACIÓN DE LOS TESTIGOS SOCIALES EN LAS LICITACIONES PÚBLICAS COMO MEDIO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA GESTIÓN PÚBLICA FEDERAL, ESTATAL Y MUNICIPAL - XI Congreso Internacional del CLAD, realizado del 07 al 10 de noviembre de 2006 en Ciudad de Guatemala, Guatemala



    BASES CONCEPTUALES, DOCTRINARIAS Y JURÍDICAS DE LA FIGURA DE LOS TESTIGOS SOCIALES
    JORGE LUIS MENDOZA VELARDE
    Secretaría de Finanzas y Administración. Gobierno del Estado de Puebla - Puebla, México

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    LA PARTICIPACIÓN DE LOS TESTIGOS SOCIALES EN LAS LICITACIONES PÚBLICAS A NIVEL FEDERAL, COMO MEDIO PARA TRANSPARENTAR LA GESTIÓN PÚBLICA
    SERGIO EDUARDO HUACUJA BETANCOURT
    Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) - México D.F., México

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    LOS TESTIGOS SOCIALES Y LAS ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES
    RICARDO REYES RUIZ; PAULO SERGIO MULEIRO QUINTANA Y ROBERTO HERNÁNDEZ GARCÍA
    Secretaría de Finanzas y Administración. Gobierno del Estado de Puebla- Puebla, México

    Ver texto completo


    EXPERIENCIAS EN TORNO A LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS TESTIGOS SOCIALES EN EL ÁMBITO ESTATAL
    GONZALO OCTAVIO ESCOBEDO PÉREZ Y RAFAEL ALEJANDRO MANZANO ORTEGA
    Secretaría de Finanzas y Administración. Gobierno del Estado de Puebla- Puebla, México

    Ver texto completo

    Para más información, consulte la Base de Datos "Información Bibliográfica sobre Estado, Administración y Sociedad" del SIARE del CLAD. En el recuadro de "Temas (Alfabético)" consigne la expresión: etica or transparencia
    Puede restringir la búsqueda a los países o idiomas de su preferencia, entre otras opciones.


      » Otros documentos de interés


    CONVENCIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA LA CORRUPCIÓN Y DERECHO INTERNO COLOMBIANO
    MARINO TADEO HENAO
    German Cooperation for Technical Assistance (GTZ)- Eschborn, Alemania

    Ver texto completo


    ¿CÓMO COMBATIR LA CORRUPCIÓN?
    ALEXANDRA M. ABBOUD (Editora)
    Oficinas de Programas de Información Internacional del Departamento de Estado - Washington, Estados Unidos

    Ver texto completo


    CURBING CORRUPTION IN PUBLIC PROCUREMENT: EXPERIENCES FROM INDONESIA, MALAYSIA AND PAKISTAN
    KENNETH KOSTYO (Editor)
    Transparency International - Berlín, Alemania

    Ver texto completo




      » Portales de lucha contra la corrupción

    En el SIARE del CLAD se encuentra la base de datos "Directorio Comentado de Portales en Gestión Pública", una de cuyas secciones es la "Lucha Contra la Corrupción".

    Haga click aquí para conocer los portales de su interés, clasificados según los respectivos países. Encontrará además una breve descripción acerca del contenido de los portales, divididos en organizaciones gubernamentales y no gubernamentales.

    Si usted tiene conocimiento acerca de una organización que trabaja o investiga sobre la lucha contra la corrupción, la ética pública y la transparencia gubernamental, y cuya página web refleja el trabajo sobre estos temas, puede comunicarse con el CLAD a través del correo electrónico: ricorep@clad.org.ve







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